西鄉(xiāng)縣人民檢察院

不起訴決定書

西檢刑檢刑不訴〔2020〕33號

被不起訴人朱某甲，男，1970年**月**日出生，居民身份證號碼6123241970********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地陜西省西鄉(xiāng)縣**辦事處**村**組**號，現(xiàn)住西鄉(xiāng)縣**小區(qū)**號樓**單元**室，務(wù)工。因涉嫌串通投標罪，于2019年10月31日被西鄉(xiāng)縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由西鄉(xiāng)縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人朱某甲涉嫌串通投標罪，于2020年2月24日向本院移送審查起訴。本院受理后已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。期間，退回公安機關(guān)補充偵查二次，延長審查起訴期限一次。

經(jīng)本院依法審查查明：

2016年6月，西鄉(xiāng)縣發(fā)展和改革局委托陜西**拍賣有限公司對西鄉(xiāng)縣**站（原**站）土地使用權(quán)及房屋建筑物進行拍賣，經(jīng)漢中**不動產(chǎn)評估有限公司收益法測算房地產(chǎn)總價值為人民幣394.73萬元。被不起訴人朱某甲意欲購買該宗土地，便先后找到朱某乙、朱某丙幫忙協(xié)調(diào)。2016?年7?月19?日晚上，朱某丙聯(lián)系已報名參與競拍的劉某某（被不起訴），約其與朱某甲三人在一茶樓見面，勸說劉某某退出競拍。7月20日早上，朱某丙委托趙某某找到已報名參與拍賣的周某某（被不起訴）勸其放棄競拍，周某某未答應(yīng)。

7月20日9時許拍賣會開始，拍賣師現(xiàn)場宣布西鄉(xiāng)縣發(fā)展和改革局給定的拍賣底價為435?萬元，周某某首先舉牌以底價應(yīng)價，劉某某隨后舉牌加價5?萬元，被不起訴人朱某甲第三個舉牌加價5萬元，后無人再舉牌，朱某甲遂以445萬元的落槌價獲得該宗土地使用權(quán)及地上建筑物。拍賣會結(jié)束后，朱某甲邀請周某某、劉某某以及朱某丙、趙某某等人到一酒店吃飯。隨后，朱某甲從其卡號為62369979000********的郵政銀行賬戶分兩次取款10萬元和8萬元。當日飯后，被不起訴人朱某甲將兩個裝錢的手提袋交給朱某丙，朱某丙將一個手提袋（內(nèi)裝10萬元）交給趙某某，趙某某當天轉(zhuǎn)交給周某某，朱某丙將另一個手提袋（內(nèi)裝5萬元）交給了劉某某。2018年12月3日，周某某主動將其收受的10?萬元現(xiàn)金退還給朱某甲。

案發(fā)后，被不起訴人朱某甲于2019?年10?月28?日將10萬元上繳西鄉(xiāng)縣公安局；劉某某于2019年10月25日將5萬元上繳西鄉(xiāng)縣公安局。

本院認為，被不起訴人朱某甲在參與國有土地使用權(quán)及房屋建筑物拍賣過程中，給予其他競拍人員錢財，勸說他人退出競拍，不構(gòu)成《中華人民共和國刑法》第二百三十二條規(guī)定的串通投標罪，亦不構(gòu)成其他犯罪，沒有犯罪事實。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對朱某甲不起訴。

扣押在案的10萬元人民幣暫存西鄉(xiāng)縣公安局，行政機關(guān)對其作出是否追究行政責任的決定后再行處置。

?西鄉(xiāng)縣人民檢察院

2020年7月29日