云浮市云城區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

云區(qū)檢刑不訴〔2020〕8號

被不起訴人易某某易小平，男，1975年**月**日1975年1月7日出生，身份證號碼5129271975******512927197501074431，漢族，初中文化，（補(bǔ)充主體身份）戶籍所在地四川省儀隴縣**鄉(xiāng)**村**組**號四川省儀隴縣福臨鄉(xiāng)建華村三組17號。因涉嫌拒不支付勞動報酬罪于2019年1月28日被云浮市公安局云城分局刑事拘留，2019年1月31日被取保候?qū)彛?020年4月17日由本院取保候?qū)彙?/span>

本案由云浮市公安局云城分局偵查終結(jié)，以被不起訴人易某某易小平涉嫌拒不支付勞動報酬罪，于2020年1月22日移送本院審查起訴。（補(bǔ)充退查原因）本院于2020年2月21日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，于2020年3月20日重報。?

經(jīng)本院依法審查查明：

云浮市***工程項目建設(shè)單位是云浮市**房地產(chǎn)發(fā)展有限公司云浮市藝博房地產(chǎn)發(fā)展有限公司（以下簡稱“*甲公司藝博公司”），施工單位是廣東省**集團(tuán)有限公司（以下簡稱“*乙公司六建公司”），2016年3月25日，*甲公司藝博公司與*乙公司六建公司簽訂《建筑安裝施工合同》（主合同），約定工程款按照工程進(jìn)度支付。2016年3月29日，*乙公司六建公司與易某某易小平簽訂內(nèi)部承包協(xié)議，以易某某易小平為承包責(zé)任人將該工程項目整體轉(zhuǎn)包給易某某易小平，*乙公司六建公司收取管理費、管理協(xié)調(diào)費、稅費等費用。在項目建設(shè)過程中，易某某易小平將項目的勞務(wù)部分分包給十八個班組進(jìn)行施工，其中包括楊某班組（18人）負(fù)責(zé)基礎(chǔ)建筑內(nèi)墻、汪某班組（47人）負(fù)責(zé)外墻貼磚、唐某班組（7人）負(fù)責(zé)刮灰油漆、張某班組（12人）負(fù)責(zé)砼工等。根據(jù)易某某易小平與楊某、汪某等班組的分包協(xié)議約定，工程款（勞務(wù)費）按照施工進(jìn)度進(jìn)行支付，并保留10-20%的質(zhì)量保證金限期支付，例如易某某易小平與楊某分包協(xié)議約定全面完成工程，支付80%的工程款；易某某易小平與汪某的分包協(xié)議約定支付施工進(jìn)度80%的工程款。

該工程項目2016年4月開始建設(shè)，至2017年12月工程建設(shè)完成60%，期間，*甲公司藝博公司按照合同約定按工程進(jìn)度足額支付工程款給*乙公司六建公司，*乙公司六建公司在扣除管理費、管理協(xié)調(diào)費、稅費等費用后，以工程款或者勞務(wù)費等方式足額支付給易某某易小平。由于建筑材料漲價、工人勞務(wù)費漲價、實際工程量超出合同約定工程量等原因，導(dǎo)致易某某易小平在建設(shè)過程中資不抵債，造成拖欠班組勞務(wù)費、拖欠供應(yīng)商材料費等情況。

2017年12月28日，上述四個班組共84名勞務(wù)工人向云浮市**********局（以下簡稱“云城區(qū)**局云城區(qū)人社局”）反映被拖欠勞務(wù)費共計2469000元（其中楊某班組被拖欠900000元、汪某班組被拖欠1300000元、唐某班組被拖欠110000元、張某班組被拖欠159000元）。2018年2月8日，云城區(qū)**局云城區(qū)人社局作出《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》，指令*乙公司六建公司與易某某易小平立即足額支付84名工人工資。

云城區(qū)**局云城區(qū)人社局發(fā)出指令書后，在2018年2月16日（農(nóng)歷春節(jié)）前，*乙公司六建公司、易某某易小平與楊某、汪某等班組組長在云城區(qū)**局云城區(qū)人社局和云城派出所的調(diào)解下共同協(xié)商，楊某、汪某等班組組長同意收取部分工資，并約定春節(jié)假期后繼續(xù)履行分包協(xié)議完成工程項目。2018年春節(jié)假期后，工人陸續(xù)返回工地復(fù)工。2017年12月28日至2018年3月6日期間，*乙公司六建公司與易某某易小平向上述四個班組支付勞務(wù)費約1650000元。由于*乙公司六建公司與易某某易小平未能及時將1650000元的支付憑證交到云城區(qū)**局云城區(qū)人社局備案，2018年4月3日，云城區(qū)**局云城區(qū)人社局將*乙公司六建公司、易某某易小平拒不支付勞動報酬的線索移交云浮市公安局云城分局，同日云浮市公安局云城分局對本案立案偵查。

2018年12月底，該項目竣工。

2019年1月28日，易某某易小平被云浮市公安局云城分局刑事拘留。2019年1月29日，易某某易小平向*乙公司六建公司借款1425000元，并委托*乙公司六建公司直接向工人支付勞務(wù)費，其中支付給楊某勇班組、汪某班組、唐某班組、張某班組共367730元。自此，該項目拖欠所有班組及管理人員的勞務(wù)費全部結(jié)清。

本院認(rèn)為，被不起訴人易某某易小平在云城區(qū)**局云城區(qū)人社局作出《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》后，在規(guī)定的時間規(guī)定的時間內(nèi)到指定的地點配合調(diào)查解決問題，在刑事立案前按照雙方協(xié)商支付了勞動者的勞動報酬，不存在轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者勞動報酬的情況，屬于情節(jié)顯著輕微危害不大，不認(rèn)為是犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條的規(guī)定，決定對易某某易小平不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年4月20日

附：相關(guān)法律條文。

《中華人民共和國刑法》

第二百七十六條之一??以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

????單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

????有前兩款行為，尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十七條??犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。