甘肅省正寧縣人民檢察院

不起訴決定書

正檢訴刑不訴〔2020〕13號

被不起訴人姜某甲，男性，xxxx年xx月xx日出生，居民身份證號碼37028319880129****，漢族，大學本科，中國鐵路港航局集團安全員，戶籍所在地**省**市**市，住正寧縣榆林子鎮(zhèn)，因涉嫌重大責任事故罪，經(jīng)正寧縣公安局決定，于2019年5月25日被正寧縣公安局取保候審。2020年3月24日本院繼續(xù)對其取保候審。

本案由甘肅省正寧縣公安局偵查終結，以被不起訴人姜某甲涉嫌重大責任事故罪，于2020年3月23日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年5月8日，中國鐵路港航局集團有限公司（以下簡稱港航局）中標承建甘肅省甜水堡（寧甘界）經(jīng)慶城至永和（甘陜界）公路土建工程，2018年8月1日港航局將該工程中的銀百高速（G69）甜永段TY16標橋梁現(xiàn)澆結構施工（二標段）勞務承包給重慶興駿建筑工程有限公司（以下簡稱重慶興駿）。重慶興駿主要負責移風大橋、吳家溝1#橋、樂興互通A、B匝道、1座天橋的勞務。同時港航局于2019年3月27日與蘭州海鄰機械設備有限公司（以下簡稱蘭州海鄰）簽訂了設備租賃合同，在合同中約定特種設備及駕駛人員由蘭州海鄰提供。

2019年5月18日，蘭州海鄰公司在慶陽市負責人李某奎在微信朋友圈和微信群里面聯(lián)系招聘塔吊駕駛員。邵某庫在微信群里面看到該信息之后，與李某奎取得聯(lián)系，并在電話中向李某奎說明自己的特種行業(yè)作業(yè)證一個過期一個正在考取。李某奎在明知邵某庫沒有持有效的特種行業(yè)操作證的情況仍然招聘邵某庫于2019年5月21日08時許前來正寧縣榆林子吳家溝三號橋的施工現(xiàn)場。并讓另外一名塔吊操作員白某東（實際姓名為俄某偉，俄某偉冒用白某東的身份信息及特種行業(yè)操作證在該項目中從事塔吊駕駛工作）指引邵某庫前來。邵某庫在俄某偉的指引下，于當日16時許來到正寧縣榆林子鎮(zhèn)習仵村的吳家溝橋梁施工現(xiàn)場。邵某庫到達時，俄某偉正在操作塔吊，之后兩人在微信上聊天，聊天的過程中俄某偉便在微信上發(fā)語音消息讓邵某庫上自己操作的3號塔吊上聊天。邵某庫在沒有向李某奎匯報的情況下私自于當日16時50分進入了塔吊的駕駛室，兩人在聊天的過程中，邵某庫告知俄某偉自己現(xiàn)在沒有特種行業(yè)操作證，稱自己已經(jīng)報考該證，并將自己報考證明向俄某偉出示。同時俄某偉也告訴邵某庫自己的特種行業(yè)操作證也是使用白某東的，他自己的操作證也過期了。雙方之后一直在聊工資和待遇問題，大約20分鐘后，邵某庫告訴俄某偉讓他來操作塔吊試一下手藝。俄某偉就將塔吊交給了邵某庫操作，他自己站在邵某庫旁邊看了約10分鐘就離開了塔吊駕駛室下塔吊去干其他事情。大約18時許40分許，邵某庫在駕駛塔吊向橋墩上輸送鋼筋網(wǎng)片時，當時站在橋墩上施工的人員鄭某學、余某、劉某書、張某文均頭戴安全帽，身上系著安全帶，但未系安全繩。在將鋼筋網(wǎng)片吊到鋼筋柱子上，橋墩上的操作員已經(jīng)將鋼筋網(wǎng)片的一段解開，因為另外一段距離鋼筋柱子還有一點距離，張某文就手扶著鋼筋網(wǎng)片使用對講機向塔吊駕駛員發(fā)布了下溝（下落）的指示，但是邵某庫將塔吊升起約20公分，致使張某文手被夾在鋼筋網(wǎng)片之中，同時還有站在鋼筋柱子里面解鋼筋網(wǎng)片的劉某書的腳也被夾在鋼筋網(wǎng)片之中，后因疼痛在大喊的時候，邵某庫將塔吊落了下來，張某文在將手抽出的同時，因重心不穩(wěn)從橋墩上掉落摔倒在地上，事故發(fā)生后，邵某庫撥打110報警。當120急救人員來到現(xiàn)場之后發(fā)現(xiàn)張某文已經(jīng)死亡，而劉某書因為疼痛當場昏厥在施工現(xiàn)場。

2019年5月24日，港航局、重慶興駿和蘭州海鄰三家公司與被害人家屬簽訂了賠償協(xié)議，賠償被害人家屬民事賠償費158萬元，并取得被害人家屬諒解。2019年5月26日被害人家屬將被害人尸體火化。

慶陽市公安司法鑒定中心出具的（慶）公（慶）鑒（理化）字[2019]412號鑒定結果：從張某文心血檢材中未檢出敵敵畏、馬拉硫磷、樂果、氧化樂果、對硫磷、甲基對硫磷、甲拌磷、呋喃丹、甲胺磷、氯氰菊酯、溴氰菊酯成分。

正寧縣司法鑒定中心出具的（正）公（司）鑒（尸檢）字[2019]037號鑒定意見：張某文系顱腦損傷并多發(fā)臟器損傷致創(chuàng)傷性休克死亡。

重慶興駿施工現(xiàn)場的安全的港航局安全員姜某甲一直在履行其安全員職責，并且于2019年5月20日發(fā)現(xiàn)了該施工現(xiàn)場薄壁墩鋼筋綁扎人員作業(yè)平臺不規(guī)范、存在人員墜落風險等安全隱患，并且將安全隱患整改通知書交給了許某革，但許某革將該通知書交給邱某紅后，未做任何指示，也未抓好落實情況。

本院認為，姜某甲的上述行為，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不構成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（一）項和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對姜某甲不起訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向慶陽市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向正寧縣人民法院提起自訴。

2020年4月20日