上海市浦東新區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

滬浦檢二部刑不訴〔2020〕665號

被不起訴人沈某甲，男，1978年**月**日生，公民身份號碼3102261978********，漢族，**文化，系上海市**區(qū)**中心任職，戶籍在上海市**區(qū)**鎮(zhèn)**村**號**室，住上海市**區(qū)**路**弄**苑**號**室。2019年11月29日因涉嫌串通投標罪被上海市公安局刑事拘留，同年12月23日經上海市人民檢察院第一分院批準被執(zhí)行逮捕，同日由上海市公安局執(zhí)行逮捕。2020年2月20日經上海市人民檢察院批準，由上海市公安局延長羈押期限一個月。2020年3月17日經上海市人民檢察院批準，由上海市公安局延長羈押期限二個月。2020年11月12日經本院決定改變強制措施為取保候審。

本案由上海市公安局偵查終結，以被不起訴人沈某甲涉嫌串通投標罪，于2020年5月22日移送上海市人民檢察院第一分院審查起訴。上海市人民檢察院第一分院經審查，于2020年5月25日交送本院審查起訴。本院受理后，于次日已告知被不起訴人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果；依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人的意見，審查了全部案件材料。本院經審查，分別于2020年6月22日、2020年9月3日退回補充偵查，上海市公安局分別于2020年7月21日、2020年9月29日補充偵查終結，移送上海市檢察院第一分院審查起訴。上海市人民檢察院第一分院經審查，分別于2020年7月24日、2020年10月10日交送本院審查起訴。

經本院依法審查查明：

2019年5月起，被不起訴人沈某甲明知他人通過投標人與招標人串通控標等手段，意圖使意向單位中標本市**區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用——綜治視頻圖像信息分平臺項目（下稱“**工程”），仍多次幫助修改有明顯控標傾向的招標文件。2019年8月7日，意向單位北京**有限公司中標“**工程”，中標金額為人民幣5000余萬元。

2019年11月29日，被不起訴人沈某甲被公安機關抓獲，到案后如實供述上述主要犯罪事實。

上述事實，有以下證據證明：

1.同案關系人魏某某、朱某某、王某某、李某甲、張某甲等人的供述，證人趙某某、季某某、李某乙、宋某某、沈某乙、劉某某、姚某某、張某乙、馬某甲、黃某某、肖某某、曾某某、武某某、馬某乙、章某某、陸某某、顧某甲、顧某乙、張某丙、葉某某、巫某某等人的證言，證實被不起訴人沈某甲實施串通投標的行為；

2.?相關公司工商登記資料、營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、職務證明等書證，證實涉案公司情況以及被不起訴人沈某甲的職責范圍；

3.招投標政策、招標公告、情況說明、中標通知書、相關合同等書證，證實被不起訴人沈某甲幫助他人串通投標的事實；

4.?上海市公安局出具的案發(fā)經過、戶籍資料，證實被不起訴人沈某甲的到案經過和身份情況；

5.?被不起訴人沈某甲的供述，證實其對上述犯罪事實供認不諱且自愿認罪認罰。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被不起訴人沈某甲對上述事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被不起訴人沈某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白情節(jié)，且被不起訴人沈某甲系初犯并自愿認罪認罰，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對沈某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

????????????????????????????上海市浦東新區(qū)人民檢察院

???????????????????????????????2020年11月27日

（院?。?/span>

附：相關法律條文

《中華人民共和國刑法》

第三十七條??對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據案件的不同情況，予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

第六十七條??犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第二百二十三條??投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
????投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十七條??犯罪嫌疑人沒有犯罪事實、或者本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應當同時對偵查中查封、扣押、凍結的財務解除查封、扣押、凍結。對不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應當提出檢察意見，移送有關主管機關處理。?主管機關應當將處理結果及時通知人民檢察院。

第一百七十八條??不起訴的決定，應當公開宣布，并且將不起訴決定書送達被不起訴人和他的所在單位。如果被不起訴人在押，應當立即釋放。

第一百八十一條??對于人民檢察院依照本法第一百七十七條第二款規(guī)定作出的不起訴決定，被不起訴人如果不服，可以自收到決定書后七日以內向人民檢察院申訴。人民檢察院應當作出復查決定，通知被不起訴的人，同時抄送公安機關。