湖北省崇陽縣人民檢察院

不起訴決定書

崇檢一部刑不訴〔2020〕1號

被不起訴單位湖北**文化旅游開發(fā)有限公司，單位地址崇陽縣**鎮(zhèn)**街**號樓，法定代表人沈某某。

被不起訴人沈某某，男，1975年**月**日出生，身份證號碼4223251975********，漢族，高中文化，系湖北**文化旅游開發(fā)有限公司法定代表人，出生地湖北省崇陽縣，住崇陽縣**鎮(zhèn)**大道**巷**號，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年7月10日被崇陽縣森林公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由崇陽縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人沈某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年1月7日向本院移送審查起訴。其間，因補(bǔ)充完善證據(jù)二次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年7月，被不起訴人沈某某伙同他人出資成立被不起訴單位湖北**文化旅游開發(fā)有限公司，沈某某任公司總經(jīng)理，主要經(jīng)營青山湖景區(qū)旅游項(xiàng)目開發(fā)，是崇陽縣政府的招商項(xiàng)目。2017年11月，縣政府要求湖北**文化旅游開發(fā)有限公司開工建設(shè)，并下達(dá)督辦通知書，湖北**文化旅游開發(fā)有限公司在青山鎮(zhèn)東流村征用三、四組和五組燕窩山地段土地，用于旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。2018年5月中旬，湖北**文化旅游開發(fā)有限公司在未辦理農(nóng)用地征占用許可證情況下，將東流村五組燕窩山地段旅游建設(shè)項(xiàng)目土石方工程發(fā)包給謝某某施工，并于5月22日簽訂土石方工程施工合同，5月23日，謝某某按合同約定的時間在使用挖機(jī)挖燕窩山的土石方，同時用大型運(yùn)輸車將被挖的土石方運(yùn)到附近的農(nóng)田填整，施工共進(jìn)行了約10來天。2018年8月10日經(jīng)林業(yè)技術(shù)認(rèn)定，燕窩山地段被占用農(nóng)地、林地面積77.5畝，其中農(nóng)地50.2畝，林地27.3畝，為有林地。未辦理林地占用許可證。?2019年7月9日，經(jīng)林業(yè)技術(shù)人員對青山鎮(zhèn)東流村五組燕窩山地段占用農(nóng)用地、林地復(fù)綠面積認(rèn)定，青山鎮(zhèn)東流村五組燕窩山地段占用農(nóng)用地、林地面積共77.5畝。其中復(fù)綠面積（1、2、3小班）共27.5畝。復(fù)綠面積中，農(nóng)用地（2小班）面積4畝；林地（1、3小班）面積23.5畝。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1．非法占用農(nóng)地的現(xiàn)場照片；2.?受案登記表、到案經(jīng)過、停工通知書、合作開發(fā)合同書、營業(yè)執(zhí)照、征地協(xié)議書、督辦通知書、青山湖旅游景區(qū)項(xiàng)目合作開發(fā)合同書、占用農(nóng)用地、林地調(diào)查報告、占用農(nóng)用地、林地復(fù)綠面積調(diào)查報告等相關(guān)書證；3.證人程某某、胡某某、謝某某、黃某某等人的證言；4.?沈某某的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被不起訴單位湖北**文化旅游開發(fā)有限公司、被不起訴人沈某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、復(fù)綠、認(rèn)罪認(rèn)罰從輕處罰的情節(jié)，為保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對湖北**文化旅游開發(fā)有限公司、沈某某不起訴。

被不起訴單位、被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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崇陽縣人民檢察院

2020年6月4日