山東省濟(jì)南市天橋區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

濟(jì)天橋檢公刑不訴〔2019〕29號(hào)

被不起訴人畢某某，外號(hào)蝎某某，男，1974年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3701051974********，漢族，初中文化，濟(jì)南市**區(qū)藥山街道辦事處**居委會(huì)主任，住濟(jì)南市天橋區(qū)**莊**號(hào)。因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2018年7月10日被濟(jì)南市公安局天橋區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人王某某、周某某，北京市**（濟(jì)南）律師事務(wù)所律師。

本案由濟(jì)南市公安局天橋區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人畢某某涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2018年10月8日向本院移送審查起訴。本院分別于2018年11月22日、2019年2月5日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)分別于2018年12月22日、2019年3月5日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2018年11月8日、2019年1月22日、4月5日延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。

濟(jì)南市公安局天橋區(qū)分局移送審查起訴認(rèn)定：濟(jì)南市天橋區(qū)**居委會(huì)與濟(jì)南**置業(yè)發(fā)展有限公司、山東**建設(shè)工程管理有限公司合作舊村改造工程，因村民安置房由于供電問(wèn)題暫未解決不具備入住條件，搬遷居民無(wú)法回遷，2018年6月19日，被不起訴人畢某某在**居委會(huì)會(huì)議室，承諾**村民，如果房子的問(wèn)題得不到解決，會(huì)去堵**的門。2018年6月21日，張某某在“**村民權(quán)益群”中發(fā)布公告“明天早上9點(diǎn)到居委會(huì)”，組織村民于2018年6月22日上午9時(shí)到**居委會(huì)聚集。

2018年6月22日上午，村民聚集到**居委會(huì)后，因不滿意被不起訴人畢某某對(duì)于分房問(wèn)題的解釋，到濟(jì)南市天橋區(qū)藥山街道辦事處**二期工地東、西門外堵門，將工地南側(cè)小門用鎖鎖住，并在東、西門外搭帳篷、拉橫幅、安置喇叭循環(huán)播放“黑心三箭、還我家園、還我土地”。2018年6月22日中午，被不起訴人畢某某在明知**村民聚集圍堵三箭工地大門的情況下，安排**居委會(huì)工作人員馮某某給堵門的村民買包子。

堵門期間發(fā)生辱罵、打架斗毆行為，堵門村民經(jīng)派出所、辦事處、居委會(huì)多次勸離仍不離開，情節(jié)嚴(yán)重，直至6月23日中午12時(shí)許，聚集人員才被民警強(qiáng)制勸離，致使施工工地內(nèi)的三輛混凝土罐車無(wú)法駛離工地，兩輛裝有混凝土的混凝土罐車無(wú)法進(jìn)入場(chǎng)地，工作人員及工地內(nèi)部車輛無(wú)法進(jìn)出，造成**公司損失共計(jì)76825元。堵門一事在微博、微信朋友圈內(nèi)被多次轉(zhuǎn)發(fā)，濟(jì)南民生警務(wù)平臺(tái)多次接到訴求電話。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為濟(jì)南市公安局天橋區(qū)分局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。關(guān)于畢某某6月19日所說(shuō)的有關(guān)“堵門”的話，畢某某供述與張某某證言不一致，無(wú)其它證據(jù)印證，多份證言證實(shí)畢某某主動(dòng)、多次實(shí)施勸離行為，現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法證明畢某某唆使、組織群眾實(shí)施聚眾擾亂社會(huì)秩序的行為；關(guān)于畢某某安排工作人員馮某某給堵門群眾買包子，馮某某證言證實(shí)其初衷是想勸散群眾，無(wú)其它證據(jù)證明畢某某為堵門群眾買包子是出于聚眾擾亂社會(huì)秩序的故意而積極參與聚眾擾亂社會(huì)秩序。因此，目前證據(jù)無(wú)法認(rèn)定畢某某具有聚眾擾亂社會(huì)秩序的主觀故意和客觀行為，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對(duì)畢某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害單位如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向濟(jì)南市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向濟(jì)南市天橋區(qū)人民法院提起自訴。

2019年4月17日