如皋市人民檢察院

不起訴決定書

皋檢三部刑不訴〔2020〕6號

被不起訴人殷某某，男，1968年**月**日出生，居民身份證號碼3206221968********，漢族，初中文化，如皋市**鎮(zhèn)*村廢垃圾分揀加工點廠房所有人，戶籍所在地江蘇省如皋市，住如皋市**鎮(zhèn)**村**組**號。被不起訴人殷某某因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年7月18日被如皋市公安局刑事拘留，同年8月9日被該局決定并執(zhí)行取保候審；因涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年8月6日被本院決定取保候審，同日由如皋市公安局執(zhí)行。

本案由如皋市公安局偵查終結，以被不起訴人殷某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年8月6日移送本院審查起訴。期間，因事實不清、證據(jù)不足，于2020年9月4日退回如皋市公安局補充偵查，同月30日重新收案。

如皋市公安局移送審查起訴認定：

2019年5月，許某某、羅某某、陳某某經(jīng)協(xié)商，承租被不起訴人殷某某位于如皋市**鎮(zhèn)**村的廠房從事垃圾分揀加工，在明知未辦理環(huán)評手續(xù)且未采取任何防滲漏措施情況下，由陳某某負責垃圾來源、許某某負責協(xié)調關系、羅某某負責安排工人進行垃圾分揀加工，加工過程中所產(chǎn)生的沖渣廢水經(jīng)水管排入廠房西側水池沉淀，后經(jīng)廠房北墻邊的水管排至廠房東側無防滲透措施的坑塘。2019年7月11日被南通市如皋生態(tài)環(huán)境局查獲。經(jīng)如皋市環(huán)境監(jiān)測站對該垃圾分揀點的廢水進行采樣水質監(jiān)測，廢渣堆場地面積水總鋅含量為18.0mg/L，車間北墻角藍色軟管總鋅含量為16.4mg/L，車間東側坑塘中部軟管插入處總鋅含量為21.0mg/L，且該坑塘經(jīng)南通市如皋生態(tài)環(huán)境局認定為“滲坑”。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為如皋市公安局認定本案構成污染環(huán)境罪的事實不清、證據(jù)不足。該局認定涉案廢水中重金屬超標，但部分取樣點的具體位置及取樣規(guī)范性存在疑問；經(jīng)采樣監(jiān)測，僅連接車間西側水泥池與東側坑塘的管道內、車間東側坑塘中部軟管插入處重金屬總鋅超標，而軟管聯(lián)通的車間內排水池、車間西側水泥池以及車間東側坑塘內等其他點位重金屬總鋅均不超標，對于產(chǎn)污環(huán)節(jié)廢水不超標而實際排污點廢水部分超標、部分不超標情況的原因未能查清，由此認定被不起訴人殷某某通過滲坑排放的生產(chǎn)廢水屬于“有毒物質”存在疑問，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對殷某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

如皋市人民檢察院

2020年10月29日