湖南省湘陰縣人民檢察院

不起訴決定書

湘陰檢一部刑不訴〔2020〕72號

被不起訴人歐某某，男，1986年**月**日出生，身份證號碼4306021986********，漢族，高中文化程度，無業(yè)，湖南省岳陽市人，戶籍地岳陽市岳陽樓區(qū)**社區(qū)**組，現(xiàn)住岳陽樓區(qū)**公寓**棟。因涉嫌詐騙罪，于2019年10月22日被湘陰縣公安局刑事拘留，10月23日被取保候?qū)?/span>，2020年9月15日本院重新對其取保候?qū)?，次日由岳陽市公安局?zhí)行。

本案由湘陰縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人歐某某涉嫌詐騙罪，于2020年9月14日向本院移送起訴。其間，因事實不清、證據(jù)不足，本院退回公安機關(guān)補充偵查一次（自2020年10月10日至11月17日）。

湘陰縣公安局移送起訴認定：

2015年下半年，岳陽市岳陽樓區(qū)啟動**及**山片區(qū)棚戶（舊城）改造項目，犯罪嫌疑人歐某某在該項目的拆遷范圍內(nèi)有一棟房屋，編號為P-30。歐某某為牟取非法利益，與趙某某商議并在其幫助下將朱某某、沈某某等7人戶口以虛構(gòu)房屋所有權(quán)的方式安插到編號為P-30的自己的拆遷房屋下，騙取國家的征地拆遷補償款人頭費及獨生子女費共計129.6萬元。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為湘陰縣公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。理由如下：

1.本案虛構(gòu)事實的證據(jù)存疑。根據(jù)歐某某的供述，其名下的P－30房屋系危房，沒有住戶。為了多獲得拆遷款，特別是人頭費，歐某某和趙某某商量購買戶口安插到P－30房屋。拆遷材料（戶口復印件、人口認定表、安置協(xié)議書、委托書等）證明，P－30房屋共有住戶4家，人口7人。關(guān)于拆遷材料的制作、來源，歐某某供述全部都是趙某某經(jīng)手；趙某某的問話筆錄未涉及材料的制作；沈某某證明僅提供了戶口本及身份證復印件，未在任何材料上簽字，并辨認材料上凡有其姓名的簽字都不是本人所簽；朱某某證明材料是項目部準備好的，她僅去簽字。因此，可以認定歐某某虛構(gòu)了P－30房屋有住戶的事實，但是拆遷材料的來源不明。

2.被害人是否受到欺騙的事實不清。社區(qū)工作人員參與拆遷工作，目前證據(jù)證明余某某與趙某某作為工作人員對歐某某采取購買戶口的方式騙取拆遷款是知情的。公安機關(guān)未調(diào)取拆遷指揮部負責人、其他工作人員的證詞，拆遷指揮部是否受到欺騙處分財產(chǎn)的事實不清。

3.犯罪數(shù)額存疑。歐某某通過安插人頭共獲得一百七十多萬元補償款，不能把補償款全部認定為犯罪數(shù)額，也不能簡單的把人頭費認定為犯罪數(shù)額。歐某某的房屋在舊城改造拆遷范圍內(nèi)，依法應當獲得補償。因此，本案的犯罪數(shù)額應當是歐某某采取欺騙方法獲得的補償款減去其應得的補償款。但是因房屋已拆除，無法計算其應得的補償款數(shù)額，所以導致本案的犯罪數(shù)額無法確定。

依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對歐某某不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向岳陽市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向湘陰縣人民法院提起自訴。

湘陰縣人民檢察院

2020年11月30日