大通湖管理區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

大檢公刑不訴〔2020〕2號

被不起訴人樊某某，男，1975年**月**日出生，湖北省石首縣人，公民身份證號碼4323221975********，漢族，大專文化，湖南**食品有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理，原**股份有限公司法定代表人，戶籍所在地湖南省益陽市大通湖區(qū)**鎮(zhèn)**村**排村**號），現(xiàn)住益陽市大通湖區(qū)**鎮(zhèn)**小區(qū)，因涉嫌挪用特定款物罪，2019年9月11日被益陽市公安局大通湖分局取保候?qū)彛?019年9月17日本院繼續(xù)對其取保候?qū)彙?/span>

本案由益陽市公安局大通湖分局偵查終結(jié)，以被不起訴人樊某某涉嫌挪用特定款物罪，于2019年9月16日向本院移送審查起訴。本院分別于于2019年10月16日、2019年11月29日退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)補充偵查后分別于2019年10月29日、2019年12月27日補查重報本院于2020年1月27日延長審查起訴期限至2020年2月11日。

益陽市公安局大通湖分局移送審查起訴認定：2014年4月29日，大通湖**局局長甘某某、副局長楊某某等人對**股份有限公司北洲子庫區(qū)進行清倉查庫時，發(fā)現(xiàn)該公司在未經(jīng)糧食主管部門同意的情況下，擅自將大通湖區(qū)政府代儲在該公司11號縣級儲備糧倉里的3000噸縣級儲備糧全部用于了該公司的日常生產(chǎn)加工、銷售了，現(xiàn)在該公司用于存儲縣級儲備糧的11號倉里已無糧食，且該公司其余倉庫里也無任何糧食了。2009年，**股份有限公司被大通湖區(qū)政府確定為縣級儲備糧代儲企業(yè)，該企業(yè)于2009年12月20日和2012年12月20日，分別與大通湖區(qū)政府簽訂了《大通湖區(qū)縣級儲備糧代儲合同》，根據(jù)相關(guān)政策，該企業(yè)可以憑借該合同向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行南縣支行申請儲備糧貸款，并且由大通湖區(qū)政府支付妨礙企業(yè)儲備糧的保管、儲存及貸款利息補貼等費用。2012年12月24日，**公司以《大通湖區(qū)縣級儲備糧代儲合同》向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展南縣支行申請了780萬元儲備糧貸款。2013年12月25日，**公司因資金緊張將該筆貸款申請展期并獲得批準(zhǔn)。之后，**公司因資金狀況進一步惡化，該公司法人代表樊某某為解決該公司資金緊張的局面，擅自將其公司為大通湖區(qū)政府代儲的3000噸縣級儲備糧加工并銷售了。2014年7月，**公司因經(jīng)營不善而破產(chǎn)，導(dǎo)致該公司向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行南縣支行儲備糧貸款中的751.6萬元的貸款本息無法償還。之后，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向益陽市人民政府申請由大通湖區(qū)政府歸還剩余的751.6萬元儲備糧貸款，依照相關(guān)規(guī)定，大通湖區(qū)政府于2018年12月25日分四筆共計向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行南縣支行歸還了751.6萬元的儲備糧貸款。樊某某在明知其公司對縣級儲備糧只有收購、儲存的情況下，以公司資金緊張為由，擅自將大通湖區(qū)縣級3000噸儲備糧加工銷售，并且未將銷售的款項用于歸還儲備糧貸款，進而導(dǎo)致政府財政遭受751.6萬元的巨額損失。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為益陽市公安局大通湖分局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對樊某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年2月11日?