朝陽縣人民檢察院

不起訴決定書

朝縣檢刑檢刑不訴〔2020〕37號

被不起訴人梁某某，男，1973年**月**日出生，居民身份證號碼2113021973********，漢族，高中文化，系朝陽**中心**、監(jiān)事，戶籍所在地遼寧省朝陽市雙塔區(qū)，住遼寧省朝陽市雙塔區(qū)**小區(qū)。因涉嫌非法占用農用地罪，于2020年7月27日被朝陽縣公安局取保候審。

辯護人林某某，遼寧**律師事務所律師。

本案由朝陽縣森林公安局偵查終結，以被不起訴人梁某某涉嫌非法占用農用地罪，于2020年8月12日向移送本院審查起訴。本院于2020年9月11日退回公安機關補充偵查，公安機關于2020年10月10日補查重報。

朝陽縣森林公安局移送審查起訴認定2011年末開始，朝陽**中心在朝陽縣**街道***村與***村交界處動工建設，截止2020年7月，朝陽**中心在未取得縣級以上林業(yè)主管部門審核同意的情況下，擅自在朝陽縣**街道***村與***村交界處林地內修建數(shù)棟磚混結構房屋、建設數(shù)處裝飾性景觀、使用混凝土硬化路面，所在地塊改變用途林地面積較大。經朝陽縣森林公安局聘請雙塔區(qū)明正林業(yè)技術服務中心專業(yè)技術人員對占用林地現(xiàn)場的面積及地類進行鑒定，鑒定結論為：朝陽**中心共計占用林地4.1005公頃，其中2019年已處理0.9331公頃，未處理3.1674公頃，林地原有植被或林業(yè)種植條件遭到嚴重毀壞。經朝陽縣林業(yè)和草原局及朝陽縣森林公安局研究認定有1.2291公頃屬于防護性設施和歷史遺留面積，故認定非法占用林地面積為1.9383公頃。經本院審查并退回公安機關補充偵查，本院仍然認為朝陽縣森林公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足。被不起訴人梁某某系朝陽**中心**、監(jiān)事，負責該單位的建設施工。朝陽縣自然資源局根據(jù)朝陽縣森林公安局提供2000坐標系SHP圖層，使用2018年數(shù)據(jù)認定，朝陽**中心非法占用的林地、耕地等農用地數(shù)量為8.65畝，未達到《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的立案追訴標準。其非法占用且遭到嚴重毀壞的土地地類中，農用地的數(shù)量是否達到立案追訴標準無法認定，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對梁某某不起訴。

????朝陽縣人民檢察院

2020年11月6日