湖北省陽新縣人民檢察院

不起訴決定書

陽檢訴刑不訴〔2020〕8號

被不起訴單位**有限公司，法定代表人陳某某，公司地址湖北省陽新縣**鎮(zhèn)**村，統(tǒng)一社會信用代碼91420222562706363C。

被不起訴人張某某，男，1978年**月**日出生，身份證號碼4202021978********，漢族，大學(xué)本科，**公司*部**，出生地黃石市黃石港區(qū)，住黃石市黃石港區(qū)**街道**路**號**棟**單元**室。2018年10月26日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被陽新縣森林公安局取保候?qū)彙?019年10月25日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由陽新縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴單位**有限公司和被不起訴人張某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年11月9日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2010年9月29日，被不起訴單位**有限公司在湖北省陽新縣**鎮(zhèn)**村成立，公司法定代表人是陳某某。公司經(jīng)批準(zhǔn)辦理了45.21406公頃的林地征用許可證和0.8211平方公里的采礦許可證，在**鎮(zhèn)**村、**村的**山山場進行采石銷售。因**山山場權(quán)屬存在爭議，林地糾紛一直未解決，后續(xù)林地征用許可手續(xù)未如期辦理，但公司為了不影響生產(chǎn)，繼續(xù)開采。2015年7月29日，陽新縣森林公安局將該公司非法占用林地立案偵查，2015年12月25日，陽新縣森林公安局以該案主觀故意不明顯為由撤案，后由陽新縣林業(yè)局對公司行政罰款人民幣353.6萬元（以下幣種均同）。

2017年2月，該公司收到陽新縣安監(jiān)局的整改意見書，因采礦作業(yè)存在安全隱患，要求其在采礦區(qū)東北邊的礦區(qū)邊緣修建安全平臺，被不起訴人張某某沒有考慮公司未取得林地征用許可的情況下，**礦山部**對采石區(qū)**山東北邊的林地毀壞修建安全平臺。經(jīng)鑒定，共非法占用林地面積32.1178公頃（481.7畝），除去2015年已處理的330.8畝，當(dāng)?shù)卮迕窭\石頭形成的便道和石頭臨時堆放占用的8.7畝，故**山實際被非法占用林地面積9.48公頃（142.2畝）。其中非法占用國家級公益林面積7.1703公頃（107.5畝），一般商品林地面積2.3097公頃（34.7畝）。

2020年6月24日，湖北省林業(yè)局準(zhǔn)予行政許可決定書使用林地審核同意書，同意**有限公司建筑石料用灰?guī)r開采項目使用陽新縣**鎮(zhèn)**村和**鎮(zhèn)**村、**村共3個村集體林地10.8957公頃，所屬地類為防護林林地4.9702公頃、用材林林地5.9255公頃。

2020年9月22日，經(jīng)陽新縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院調(diào)查，梅子山被非法占用的9.48公頃（142.2畝）林地，其中湖北省林業(yè)局已審批林地面積1.3316公頃（19.97畝）；已變更為工礦建設(shè)用地面積8.1468公頃（122.2畝）。

案發(fā)后，該公司向陽新縣森林公安局繳納林業(yè)罰沒收入94.7999萬元。

2018年4月3日，被不起訴人張某某主動投案，并如實供述了自己的犯罪事實。

本院認(rèn)為，**有限公司及張某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，社會危害性不大，且具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、退贓等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對**有限公司及張某某不起訴。

被不起訴單位和被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

????陽新縣人民檢察院

2020年9月30日