云南省玉溪市紅塔區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

玉紅檢一部刑不訴〔2020〕152號(hào)

被不起訴單位**建設(shè)有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼號(hào)碼911300001043****0K，住所地河北省石家莊市**路**號(hào)。法定代表人：孫某某，男，1957年**月**日生，身份證號(hào)碼：1301021957********，大專文化，**建設(shè)有限公司法定代表人，戶籍地河北省石家莊市裕華區(qū)，住河北省石家莊市裕華區(qū)**街**號(hào)**棟**單元**號(hào)。

本案由玉溪市森林公安局于2020年7月8日以玉森公（紅派）訴字【2020】1號(hào)起訴意見書移送玉溪市人民檢察院審查起訴，玉溪市人民檢察院于2020年7月16日將本案交辦我院審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2014年11月28日，經(jīng)云南省發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)，同意建設(shè)中石油天然氣紅河支線管道項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主為云南中石油昆侖燃?xì)庥邢薰尽?016年8月22日，經(jīng)云南省林業(yè)廳審核，同意云南中石油昆侖燃?xì)庥邢薰镜闹惺吞烊粴夤艿兰t河支線建設(shè)項(xiàng)目征收和臨時(shí)占用林地。云南中石油昆侖燃?xì)庥邢薰倦S后對(duì)中石油天然氣管道紅河支線建設(shè)項(xiàng)目中的研和至通海縣輸氣管道工程進(jìn)行公開招標(biāo)。被不起訴單位**建設(shè)有限公司于2017年6月26日中標(biāo)并負(fù)責(zé)研和至通?？h輸氣管道工程建設(shè)，并且雙方達(dá)成口頭協(xié)議，由被不起訴單位**建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)施工過程中所涉及到的與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)和征地等相關(guān)工作，云南中石油昆侖燃?xì)庥邢挢?zé)任公司每公里給其25000元的外協(xié)經(jīng)費(fèi)2017年7月12日被不起訴單位**建設(shè)有限公司根據(jù)工程建設(shè)的需要，成立紅河支線二標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部，并任命被不起訴人李某某為項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場執(zhí)行經(jīng)理。2017年8月初，被不起訴單位**建設(shè)有限公司紅河支線二標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部在對(duì)所負(fù)責(zé)的研和至通?？h輸氣管道工程進(jìn)行建設(shè)施工過程中發(fā)現(xiàn)，在紅塔區(qū)研和街道秀溪社區(qū)居委會(huì)十組、十一組共有的“獅子山”山場有一段已經(jīng)辦理過林地征占用手續(xù)的原定施工設(shè)計(jì)線路被玉磨鐵路紅塔區(qū)研和段墳?zāi)拱徇w點(diǎn)工程所占用，項(xiàng)目經(jīng)理部無法按照原定的設(shè)計(jì)線路施工。2017年8月7日，被不起訴單位**建設(shè)有限公司紅河支線二標(biāo)段項(xiàng)目部以《紅河支線二標(biāo)段線路工程生產(chǎn)周報(bào)》將所發(fā)現(xiàn)的問題及改線施工方案向項(xiàng)目業(yè)主云南中石油昆侖燃?xì)庥邢薰竞晚?xiàng)目監(jiān)理方新疆石油工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司作了報(bào)告。2017年8月8日，新疆石油工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司主持召開紅河支線天然氣管道工程監(jiān)理周例會(huì)對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行研究，并要求施工單位對(duì)改線施工中所涉及到林地及時(shí)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府及林業(yè)主管部門聯(lián)系確認(rèn)。由于當(dāng)時(shí)各級(jí)黨委政府高度重視該項(xiàng)目工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量，工期緊，任務(wù)重，被不起訴單位**建設(shè)有限公司紅河支線二標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部僅在完成了征地補(bǔ)償，支付了補(bǔ)償款360200元，未對(duì)地塊土地類型進(jìn)行確認(rèn)及未辦理林地征占用手續(xù)的情況下，被不起訴單位**建設(shè)有限公司紅河支線二標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場執(zhí)行經(jīng)理被不起訴人李某某安排協(xié)調(diào)組的被不起訴人唐某某在紅塔區(qū)研和街道秀溪社區(qū)居委會(huì)十組、十一組共有的“獅子山”山場進(jìn)行改線施工線建設(shè)，造成大量林地破壞嚴(yán)重，現(xiàn)場地表被挖開，地表土層被剝離，原有植被已不存在。2018年10月30日，經(jīng)云南云林司法鑒定中心對(duì)現(xiàn)被不起訴單位**建設(shè)有限公司涉嫌非法占用的林地的面積、地類、林種進(jìn)行鑒定，鑒定意見為：占用土地的地類涉及喬木林的總面積為5.87畝，林種為防護(hù)林、用材林，其中防護(hù)林面積為4.62畝；用材林面積為1.25畝。被不起訴單位**建設(shè)有限公司事后對(duì)所有取土范圍進(jìn)行了植被恢復(fù)，恢復(fù)工程達(dá)到紅河支線項(xiàng)目(研和段)六龍公路旁植被恢復(fù)工程施工方案要求。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：

1.書證：戶口證明、到案經(jīng)過、《營業(yè)執(zhí)照》、云南省發(fā)改委文件、工作會(huì)議紀(jì)要等；2.證人王某甲、代某某、雍某某、王某乙、何某某、顧某某、柴某甲、柴某乙、吳某某、杞某某、孫某某、覃某某等人的證言；3.被不起訴人李某某、唐某某的供述和辯解；4.鑒定意見：司法鑒定意見書；5.現(xiàn)場勘驗(yàn)、辨認(rèn)筆錄等證據(jù)材料。

本院認(rèn)為，被不起訴單位**建設(shè)有限公司實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定可以免于刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)**建設(shè)有限公司不起訴。

被不起訴單位如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向玉溪市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向玉溪市紅塔區(qū)人民法院提起自訴。

玉溪市紅塔區(qū)人民檢察院　　

2020年8月14日

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