云南省玉溪市紅塔區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

玉紅檢一部刑不訴〔2020〕154號

被不起訴人李某某，男性，1970年**月**日出生，居民身份證號碼3708281970********，漢族，初中文化，系**建設有限公司項目經理部副總經理，戶籍所在地山東省濟寧市金鄉(xiāng)縣，住山東省濟寧市洸河路冠亞星城**區(qū)**號樓**單元**。因涉嫌非法占用農用地罪，經玉溪市森林公安局決定，于2019年11月5日取保候審。

本案由玉溪市森林公安局于2020年7月8日以玉森公（紅派）訴字【2020】1號起訴意見書移送玉溪市人民檢察院審查起訴，玉溪市人民檢察院于2020年7月16日將本案交辦我院審查起訴。

經本院依法審查查明：

2014年11月28日，經云南省發(fā)展和改革委員會核準，同意建設中石油天然氣紅河支線管道項目，項目業(yè)主為云南中石油昆侖燃氣有限公司。2016年8月22日，經云南省林業(yè)廳審核，同意云南中石油昆侖燃氣有限公司的中石油天然氣管道紅河支線建設項目征收和臨時占用林地。云南中石油昆侖燃氣有限公司隨后對中石油天然氣管道紅河支線建設項目中的研和至通?？h輸氣管道工程進行公開招標。被不起訴單位**建設有限公司于2017年6月26日中標并負責研和至通?？h輸氣管道工程建設，并且雙方達成口頭協(xié)議，由被不起訴單位**建設有限公司負責施工過程中所涉及到的與當?shù)卣畢f(xié)調和征地等相關工作，云南中石油昆侖燃氣有限責任公司每公里給其25000元的外協(xié)經費2017年7月12日被不起訴單位**建設有限公司根據(jù)工程建設的需要，成立紅河支線二標段項目經理部，并任命被不起訴人李某某為項目經理部現(xiàn)場執(zhí)行經理。2017年8月初，被不起訴單位**建設有限公司紅河支線二標段項目經理部在對所負責的研和至通?？h輸氣管道工程進行建設施工過程中發(fā)現(xiàn)，在紅塔區(qū)研和街道秀溪社區(qū)居委會十組、十一組共有的“獅子山”山場有一段已經辦理過林地征占用手續(xù)的原定施工設計線路被玉磨鐵路紅塔區(qū)研和段墳墓搬遷點工程所占用，項目經理部無法按照原定的設計線路施工。2017年8月7日，被不起訴單位**建設有限公司紅河支線二標段項目部以《紅河支線二標段線路工程生產周報》將所發(fā)現(xiàn)的問題及改線施工方案向項目業(yè)主云南中石油昆侖燃氣有限公司和項目監(jiān)理方新疆石油工程建設監(jiān)理有限責任公司作了報告。2017年8月8日，新疆石油工程建設監(jiān)理有限責任公司主持召開紅河支線天然氣管道工程監(jiān)理周例會對相關問題進行研究，并要求施工單位對改線施工中所涉及到林地及時與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府及林業(yè)主管部門聯(lián)系確認。由于當時各級黨委政府高度重視該項目工程的施工進度和質量，工期緊，任務重，被不起訴單位**建設有限公司紅河支線二標段項目經理部僅在完成了征地補償，支付了補償款360200元，未對地塊土地類型進行確認及未辦理林地征占用手續(xù)的情況下，被不起訴單位**建設有限公司紅河支線二標段項目經理部現(xiàn)場執(zhí)行經理被不起訴人李某某安排協(xié)調組的被不起訴人唐某某在紅塔區(qū)研和街道秀溪社區(qū)居委會十組、十一組共有的“獅子山”山場進行改線施工線建設，造成大量林地破壞嚴重，現(xiàn)場地表被挖開，地表土層被剝離，原有植被已不存在。2018年10月30日，經云南云林司法鑒定中心對現(xiàn)被不起訴單位**建設有限公司涉嫌非法占用的林地的面積、地類、林種進行鑒定，鑒定意見為：占用土地的地類涉及喬木林的總面積為5.87畝，林種為防護林、用材林，其中防護林面積為4.62畝；用材林面積為1.25畝。被不起訴單位**建設有限公司事后對所有取土范圍進行了植被恢復，恢復工程達到紅河支線項目(研和段)六龍公路旁植被恢復工程施工方案要求。

認定上述事實的證據(jù)有：

1.書證：戶口證明、到案經過、《營業(yè)執(zhí)照》、云南省發(fā)改委文件、工作會議紀要等；2.證人王某甲、代某某、雍某某、王某乙、何某某、顧某某、柴某甲、柴某乙、吳某某、杞某某、孫某某、覃某某等人的證言；3.被不起訴人李某某、唐某某的供述和辯解；4.鑒定意見：司法鑒定意見書；5.現(xiàn)場勘驗、辨認筆錄等證據(jù)材料。

本院認為，被不起訴人李某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，并自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定可以免于刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對李某某作不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向玉溪市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向玉溪市紅塔區(qū)人民法院提起自訴。

玉溪市紅塔區(qū)人民檢察院　　

2020年8月14日

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