南靖縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

靖檢二部刑不訴〔2020〕14號(hào)

不起訴單位：漳州某某環(huán)?？萍加邢薰?，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91350602MA********，單位地址：福建省漳州市薌城區(qū)悅港路**號(hào)**明珠*幢****號(hào)，法定代表人某某吳某某，經(jīng)營(yíng)范圍：環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā)及咨詢服務(wù)；環(huán)保設(shè)備銷售及安裝；污泥處理及再生利用。

訴訟代表人：林某某，女，1989年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3505241989********，漳州某某環(huán)保科技有限公司財(cái)務(wù)，戶籍地及住所地均為福建省漳州市薌城區(qū)**路**幢**號(hào)。

本案由南靖縣公安局偵查終結(jié)，以吳某某、肖某某、陳某甲、陳某乙、王某、林某涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年4月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被不起訴人，審查了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年11月1日，吳某某（另案處理）經(jīng)營(yíng)的某某環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱“某某公司”）承包處理某某（福建）食品有限公司（以下簡(jiǎn)稱“某某公司”）的生產(chǎn)廢渣、污泥，由某某公司支付吳某某100元/噸的處理費(fèi)，合同期限為2017年11月1日至2019年11月1日。2019年4月份開(kāi)始，被不起訴人吳某某通過(guò)陳某乙（另案處理）幫忙找到南靖縣靖城鎮(zhèn)東南海度假村管理人員陳某甲（另案處理），商定將某某公司的生產(chǎn)廢渣、污泥直接傾倒在東南海度假村的地表上，陳某乙、陳某甲各得100元/車的處理費(fèi)。經(jīng)陳某乙介紹，吳某某雇請(qǐng)王某（另案處理）由司機(jī)林某（另案處理）駕車負(fù)責(zé)運(yùn)載某某公司的生產(chǎn)廢渣、污泥至南靖縣東南海度假村隨意傾倒在未經(jīng)環(huán)保處理的地表。2019年12月17日，林某運(yùn)載某某公司的廢渣、污泥到東南海度假村傾倒時(shí)被南靖生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)查獲。2019年4月至2019年12月17日期間，吳某某等人累計(jì)運(yùn)載至少2500噸某某公司生產(chǎn)廢渣、污泥到東南海度假村地表傾倒，造成東南海度假村附近林地地表污染。

肖某某（另案處理）于2019年3月起負(fù)責(zé)處理某某公司的生產(chǎn)廢渣、污泥等環(huán)保工作。肖某某在負(fù)責(zé)該公司環(huán)保業(yè)務(wù)期間，向吳某某收取10元/噸的廢渣、污泥處理費(fèi)回扣。肖某某在明知吳某某違規(guī)處置某某公司的生產(chǎn)廢渣、污泥的情況下，放任吳某某違規(guī)處置某某公司的生產(chǎn)廢渣、污泥。

經(jīng)南靖生態(tài)環(huán)境局委托廈門金雀檢測(cè)技術(shù)有限公司提取東南海度假村工業(yè)固體廢物傾倒點(diǎn)內(nèi)的固體污泥及產(chǎn)生的滲濾液進(jìn)行檢測(cè)：滲濾液中總鉻含量超過(guò)濃度限值0.1mg/L，達(dá)到0.448mg/L，超過(guò)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)3.48倍。

2020年3月19日，吳某某主動(dòng)到南靖縣公安局投案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：受案登記表、立案決定書(shū)、戶籍證明、前科證明、南靖縣生態(tài)環(huán)境局案件材料等書(shū)證；2.證人證言：陳某丙、康某某的證人證言；3.被不起訴人及同案犯供述和辯解：吳某某、肖某某、陳某甲、陳某乙、王某、林某的供述和辯解；4.鑒定意見(jiàn)：廈門金雀檢測(cè)技術(shù)有限公司出具的檢測(cè)報(bào)告；5.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：南靖縣公安局制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)圖、照片、指認(rèn)筆錄。

本院認(rèn)為，被不起訴單位漳州某某環(huán)保科技有限公司實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條規(guī)定之行為，違反國(guó)家規(guī)定，隨意傾倒企業(yè)生產(chǎn)廢渣、污泥、處置含鉻的污染物超過(guò)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪；鑒于其犯罪情節(jié)輕微，法定代表人吳某某投案自首，案發(fā)后積極對(duì)傾倒在東南海度假村內(nèi)的生產(chǎn)廢渣、污泥進(jìn)行轉(zhuǎn)移并無(wú)害化處理同時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，積極賠償被害人，并取得諒解。為切實(shí)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十七條、第三十七條的規(guī)定，對(duì)漳州某某環(huán)?？萍加邢薰静恍枰刑幮塘P，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對(duì)漳州某某環(huán)?？萍加邢薰静黄鹪V。

被不起訴單位漳州某某環(huán)保科技有限公司因違規(guī)處理某某（福建）食品有限公司的生產(chǎn)廢渣、污泥非法獲利至少62500元，依法由暫扣單位南靖縣公安局沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

被不起訴單位如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

南靖縣人民檢察院　　

2020年5月27日

附：相關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國(guó)刑法》

第二十五條　共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

二人以上共同過(guò)失犯罪，不以共同犯罪論處;應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的，按照他們所犯的罪分別處罰。

第二十六條　組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)進(jìn)行犯罪活動(dòng)的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。

三人以上為共同實(shí)施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，是犯罪集團(tuán)。

對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)的首要分子，按照集團(tuán)所犯的全部罪行處罰。

對(duì)于第三款規(guī)定以外的主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。

第三十七條對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

第三百三十八條違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第一百七十七條　被不起訴人被不起訴人沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)。對(duì)不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒(méi)收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見(jiàn)，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

第一條實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：

（一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；

（三）排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；

（四）排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的；

（五）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

（六）二年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；

（七）重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；

（八）違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一百萬(wàn)元以上的；

（九）違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的；

（十）造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的；

（十一）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的；

（十二）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹(shù)死亡二千五百株以上的；

（十四）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；

（十五）致使三十人以上中毒的；

（十六）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

（十七）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；

（十八）其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。

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