四川省三臺縣人民檢察院

不起訴決定書

三檢訴刑不訴〔2020〕5號

被不起訴人林某甲，曾用名林某乙，男，1966年**月**日出生，公民身份號碼5107221966********，漢族，?？莆幕潭龋拇ㄊ∪_縣**農業(yè)科技發(fā)展有限公司法定代表人，戶籍所在地：四川省三臺縣，住三臺縣**鎮(zhèn)**村**組**號。因涉嫌非法占用農用地罪，于2018年7月23日被三臺縣森林公安局取保候審，于2018年10月10日由本院決定，同日由三臺縣公安局執(zhí)行取保候審。

辯護人鐘旭俊，四川巨帆律師事務所律師。

辯護人趙清國，四川規(guī)則律師事務所律師。

本案由三臺縣公安局偵查終結，以被不起訴人林某甲涉嫌非法占用農用地罪，于2018年10月10日向本院移送審查起訴。其間，本院退回偵查機關補充偵查二次，延長審查起訴期限二次。本院于2019年3月15日向三臺縣人民法院提起公訴，于2020年10月9日決定撤回起訴，三臺縣人民法院于2020年10月16日裁定準許撤回起訴。

三臺縣公安局移送審查起訴認定：

2014年4月27日，被不起訴人林某甲成立四川省三臺縣**農業(yè)科技發(fā)展有限公司（以下簡稱“庚公司”）。2014年8月31日，庚公司（法人林某甲）與三臺縣蘆溪鎮(zhèn)玉星村村民委員會（法人王某丙）簽訂農村土地承包經(jīng)營權出租合同，將玉星村1組的358.97畝承包地的承包經(jīng)營權出租給庚公司，出租土地為農業(yè)用途，主營項目是觀光型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。2014年9月15日，林某甲的妻子何某某成立四川省**農業(yè)旅游集團有限公司（以下簡稱“辛公司”）并擔任法人。后林某甲、何某某、鄭某丁、鄭某戊、中國**重點建設基金有限公司入股辛公司，其中林某甲占股份31.93%，何某某占股份36.7%，鄭某丁占股份2.38%，鄭某戊占股份2.38%，中國**重點建設基金有限公司占股份26.61%。2014年11月5日，辛公司和庚公司簽訂投資協(xié)議，在三臺縣蘆溪鎮(zhèn)玉星村合作打造盛世櫻花悠樂谷項目。辛公司于2014年在未取得土地使用手續(xù)，采用從農戶手中租地的方式，在租賃農戶土地上改變土地使用性質建設盛世櫻花悠樂谷項目，該項目由王某己負責施工建設。2014年11月3日，三臺縣國土資源局向庚公司送達責令停止違法行為通知書和責令整改違法行為通知書。2017年1月6日，經(jīng)三臺縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊調查：辛公司負責建設的盛世櫻花悠樂谷項目占地面積為410280.51平方米，615.39畝（其中基本農田157.34畝，一般農田202.91畝，林地220.66畝，其他土地34.48畝，建筑物及構筑物占地121.56余畝，其中基本農田58.16畝，一般農田63.4畝）。2017年8月7日，經(jīng)三臺縣國土資源局鑒定：三臺縣蘆溪鎮(zhèn)盛世櫻花悠樂谷項目占用的8宗121.56畝耕地遭到嚴重破壞。2017年8月7日，經(jīng)三臺縣農業(yè)局鑒定：三臺縣蘆溪鎮(zhèn)盛世櫻花悠樂谷項目占用的8宗121.56畝耕地不具備耕種能力。經(jīng)三臺縣天然林保護工程管理中心對蘆溪鎮(zhèn)盛世櫻花悠樂谷游樂場內涉及該案的林地面積鑒定，硬化道路、硬化設施場地占用林地面積為16.566畝。

本院認為，被不起訴人林某甲非法占用農用地一案在法庭審理過程中，證據(jù)發(fā)生變化，認定被不起訴人林某甲非法占用農用地的證據(jù)不足，不符合起訴條件，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第四百二十四條第二款的規(guī)定，決定對林某甲不起訴。

四川省三臺縣人民檢察院　　

2020年10月30日

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