福建省東山縣人民檢察院?

不起訴決定書

東檢二部刑不訴〔2021〕Z1號(hào)?

被不起訴人林某某，男性，1964年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3506261964*****，漢族，初中文化，系福建**生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司（簡稱“**公司”）經(jīng)理，戶籍所在地福建省東山縣，住福建省東山縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年12月8日被東山縣公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人李興洲，福建達(dá)理律師所事務(wù)所律師。

本案由東山縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人林某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2021年1月27日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

**公司開發(fā)的生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)項(xiàng)目自2016年以來連續(xù)多年被福建省發(fā)展和改革委員會(huì)列入省重點(diǎn)項(xiàng)目名單。自2013年**公司成立以來，被不起訴人林某某任職經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營管理和工程建設(shè)等。自2014年至2015年底，未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，被不起訴人林某某擅自在其公司承包的樟塘鎮(zhèn)港西村牛犢山上，非法占用林地用于修建、擴(kuò)建道路，并對路面進(jìn)行水泥硬化，造成被占用的林地原有的植被嚴(yán)重毀壞。經(jīng)鑒定，非法占用面積為12.2172畝,造成原有林地種植條件已遭嚴(yán)重毀壞。

被不起訴人林某某于2020年12月8日主動(dòng)到案，到案后如實(shí)供述自己的罪行。案發(fā)后，積極參與異地造林，經(jīng)林業(yè)部門驗(yàn)收異地造林17畝。

本院認(rèn)為，?被不起訴人林某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，鑒于被不起訴人具有自首，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，異地補(bǔ)植復(fù)綠的量刑情節(jié)，犯罪情節(jié)較為輕微，不需要判處刑罰，為了貫徹落實(shí)最高檢關(guān)于服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)的“少捕慎訴”工作要求，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款，決定對被不起訴人作相對不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

?????????????????????????????????東山縣人民檢察院?

?????????????????????????????????2021年2月24日

本案適用法律條文

《中華人民共和國刑法》

第三百四十二條?違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第六十七條　犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

第三十七條??對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰,但是可以根據(jù)案件的不同情況,予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失,或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。?

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十七條第二款??對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。