徐某某人民檢察院

不起訴決定書

徐檢刑不訴〔2020〕Z133號

被不起訴人林某某，男，1978年**月**日出生，居民身份證號碼4408251978********，漢族，初中文化，戶籍所在地廣東省湛江市徐某某，住廣東省湛江市徐某某**鎮(zhèn)**村**號，因涉嫌犯有敲詐勒索罪，于2020年1月10日被徐某某公安局刑事拘留，于2020年2月15日被徐某某公安局取保候審。

本案由徐某某公安局偵查終結，以被不起訴人林某某涉嫌敲詐勒索罪，于2020年5月15日向移送本院審查起訴。

徐某某公安局移送審查起訴認定:

符某某、陳某某等人于2017年8月開始投資建成**村沙場，2018年3月初開始運營。2018年4月開始，**村村民林某甲、林某乙（在逃）、林某丙（在逃）、林某丁、林某戊、林某己等人為非法獲取利益，在村民林某庚小賣部聚集商量以后，不斷地在村中散布“車輛超重壓壞村道”和“沙場作業(yè)噪音嚴重影響村民休息”的言論，鼓動村民圍堵攔截貨車，并與**村以林某辛（在逃）、陳某某（在逃）、林某癸（在逃）等人為代表的**村村民，時分時合，在村道拐彎處或沙場進出口處，多次采取人員圍堵攔截運輸車輛和摩托車攔堵，語言恐嚇威脅司機等方式，逼迫沙場派出與他們“談判”；即使沙場在采取更改作業(yè)時間，并對村道進行灑水等措施后，仍無法滿足他們的要求，**村和**村村民進而提出必須給付**村提出每船沙2000元“修路錢”、**村每船5000元“村道維修費用”的非法要求，為逼迫**沙場給付費用，上述嫌疑人反復實施堵路攔車的行為，嚴重影響沙場生意，無奈之下，沙場只能答應給付。截止報案前，沙場方已付給**村6船共計12000元的“修路費”，付給東村林某辛“回扣錢”3750元，付給**村6船共計30000元的“村道維修費用”。

一、?犯罪嫌疑人林某甲、林某丁、林某戊、林某辰、林某己、林某卯、謝某某、林某某、林某子、王某某等人犯罪事實如下：

1、為非法獲取利益，且在短時間內拿到錢財，從剛開始的逼迫沙場給付費用，到規(guī)定每船沙出售后付錢，再到逼迫沙場船靠岸就必須給付費用，最后到逼迫沙場就之前已經卸在碼頭港灣海里的沙也必須給付費用，沙場無法接受，則采取報警方式，不再給付費用。上述嫌疑人采用聚集村民進行堵路攔車的暴力手段，步步緊逼從而達到非法索取利益的目的。

2、為迷惑群眾，讓村民覺得堵路攔車“合理”化，采取以下行為：（1）組織村民在西村村道第一轉彎處和海邊處兩處豎立內容為：載重25噸以上車輛，禁止進入此路段，違者罰款20000元的告示；（2）于2018年05月20日在**村林某庚小賣部召開所謂的村民會議，確定沙場方所交費用名目為“村道維修費用”，每船5000元，并決定從中拿出2000元作為村中“公益事業(yè)費用”，將該筆“公益事業(yè)費用”由林某子和林某丑保管和支出；（3）要求村中“大佬”必須參與村民的堵路攔車行為，協調其他西村村民堵路攔車行為。

3、為逃避公安機關打擊，**村村民林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、林某戊、林某辰、林某己等人，利用村中患有乳癌嚴重疾病的村民王某某“不能關押”的情況，允諾每次給予500元“辛苦費”，王某某收取費用后，轉交給小賣部店主林某庚，再由林某乙去林某庚處收取非法財物，多次轉手，目的就是為了給公安機關增加偵查難度，現已查清犯罪嫌疑人王某某從中獲得3100元犯罪所得。

4、為鼓勵村民繼續(xù)實施堵路攔車行為，**村村民林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、林某戊、林某己等人，采取集餐、分發(fā)“辛苦費”的方式分給村民，現已查清村民“大佬”林某庚已獲100元犯罪所得。

5、**村村民林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、林某戊、林某己等人，在收得沙場方30000元“村道維修費用”中，12000元作為“村公益建設費用”，由林某子和林某丑保管且已使用完畢。剩余的18000元由林某乙和林某丙保管，至今，到案犯罪嫌疑人及證人均證實收取到“村道維修費用”，未在村道維修上使用過一分錢。??

6、**沙場職工林某某按照沙場符某某、陳某某的指示，將一次5000元人民幣現金付給**村村民林某丙，將三次（其中一次2000元、一次4000元、一次4000元）合計10000元現金付給**村村民謝某某。

7、**沙場職工林某寅按照沙場符某某、陳某某的指示，將一次5000元人民幣現金付給**村村民林某庚，而林某庚則將5000元將轉交給**村村民林某丙；

8、**沙場職工林某寅按照沙場符某某、陳某某的指示，將二次（每次5000元人民幣現金）合計10000元付給錢給**村村民王某某，而后犯罪嫌疑人王某某按照林某乙和林某丁的指示，將林某寅兩次交來合計10000元現金，轉交給**村村民林某庚；另外兩次親臨前往沙場收取合計10000元錢現金，其中一次轉交5000元現金給**村村民林某庚。一次轉交5000元現金（3000元現金給西村林某丁、私自扣留2000元）。

9、**村村民林某庚，將犯罪嫌疑人王某某三次轉交來合計15000元錢現金，轉交給**村村民林某乙。

二、本案主要犯罪時間節(jié)點：

1、2018年4月至5月初：**村村民林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、林某戊、林某己、林某卯、林某辰等人，**村村民林某辛、謝某某、林某癸、陳某某等人，為逼迫沙場給付費用的非法要求，多次采取人員圍堵攔截運輸車輛和摩托車攔堵，語言威脅運輸車輛司機等方式，造成交通堵塞，沙場被迫于2018年5月19日和2018年5月25日，向**村給付2船合計10000元的“村道維修費用”；于2018年5月23日和2018年5月26日，向**村給付2船合計4000元的“修路費”。

2、2018年5月底至6月中旬，**村村民林某甲、林某乙、林某丁、林某丙、林某戊、林某卯、林某己、林某辰、林某子等人，**村村民林某辛、謝某某、林某癸、陳某某等人，為逼迫沙場出售沙后就要給付費用的非法要求，多次采取人員圍堵攔截運輸車輛和摩托車攔堵，語言威脅運輸車輛司機等方式，造成交通堵塞，沙場被迫于2018年6月1日和2018年6月13日，向**村給付2船合計10000元的“村道維修費用”；于2018年5月30日和2018年6月11日，向**村給付2船合計4000元的“修路費”。

3、2018年6月中旬至6月底，**村村民林某乙、林某丁、林某某、林某戊、林某卯、林某己、林某辰、林某子等人，**村村民林某辛、謝某某、林某癸、陳某某等人，為逼迫沙場就之前已經卸在碼頭港灣海里的沙也必須給付費用，多次采取人員圍堵攔截運輸車輛和摩托車攔堵，語言威脅運輸車輛司機等方式，甚至直接進入沙場阻擾沙場正常作業(yè)等手段，造成交通堵塞，沙場被迫于2018年6月14日和2018年6月17日，向**村給付2船合計10000元的“村道維修費用”；于2018年6月19日，向**村給付2船合計4000元的“修路費”。

4、2018年6月底至2018年10月，為逼迫沙場重新給付費用，**村村民林某甲、林某乙、林某丁、林某戊、林某卯、林某己、林某辰、林某子等人，多次采取人員圍堵攔截運輸車輛和摩托車攔堵，語言威脅運輸車輛司機等方式，造成交通堵塞，甚至直接進入沙場阻擾等手段，沙場方則采取報警方式，不再給付費用，直至2018年10月沙場關閉。??????????????????

根據兩高兩部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》第14條、第15條及《廣東省公檢法機關辦理惡勢力犯罪集團案件座談會紀要》的相關規(guī)定，具有下列情形的組織，應當認定為“惡勢力”：經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。刑法第二十六條第二款規(guī)定：?三人以上為共同實施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，是犯罪集團。本案具有作案人員的多數性、共同實施犯罪的目的性、一定的組織性以及相當的穩(wěn)固性，?現已形成以林某甲、林某辛為首，林某乙、林某丙、林某丁、謝某某為骨干力量，林某子、林某辰、林某戊、林某卯、林某己、林某某、王某某、林某癸、陳某某等人為積極參與者的典型農村惡勢力犯罪集團。

經本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為徐某某公安局認定的林某某的犯罪事實不清、證據不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對林某某不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向湛江市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向徐某某人民法院提起自訴。

徐某某人民檢察院

2020年7月31日

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