河南省封某某人民檢察院

不起訴決定書(shū)

新封檢一部刑不訴〔2020〕21號(hào)

被不起訴人楊X，男，xxxx年xx月xx日出生，居民身份證號(hào)碼41072719780921XXXX，漢族，高中畢業(yè)，農(nóng)民，中共黨員，任封某某XX鎮(zhèn)XX村黨支部副書(shū)記，戶籍所在地河南省封某某XX鎮(zhèn)，住封某某XX鎮(zhèn)XX村。因涉嫌非法占用農(nóng)用地犯罪，2019年11月7日被封某某公安局刑事拘留；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，2019年11月19日被本院批準(zhǔn)逮捕，次日被封某某公安局執(zhí)行逮捕。2019年12月6日被封某某公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由封某某公安局城關(guān)鎮(zhèn)派出所偵查終結(jié)，以被不起訴人楊X涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年7月30日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2008年6月，被不起訴人楊X未經(jīng)政府批準(zhǔn)，擅自占用位于封某某XX鎮(zhèn)XX村村西、封曹路路東12715.54平方米的土地建造砂石料場(chǎng)。2008年8月，封某某XX鎮(zhèn)政府和封某某國(guó)土資源局收取楊X12萬(wàn)元土地變更費(fèi)用和罰款，但一直未辦理變更，直至2019年10月份封某某自然資源局對(duì)楊X再次查處。經(jīng)河南北辰勘測(cè)有限公司、新鄉(xiāng)市自然資源局耕地破壞鑒定委員會(huì)鑒定，楊X非法占用土地面積19.07畝，其中基本農(nóng)田以外的其他耕地16.11畝，建制鎮(zhèn)土地2.86畝，農(nóng)村道路土地0.1畝，造成16.11畝耕地種植條件破壞。

到案后，被不起訴人楊X如實(shí)供述了涉嫌犯罪的事實(shí)。2019年12月，楊X對(duì)占用的土地復(fù)耕，共復(fù)耕有種植條件的土地9.32畝，其中基本農(nóng)田以外的其他耕地8.09畝。

本院認(rèn)為，被不起訴人楊X實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白、部分土地復(fù)耕等悔罪情節(jié)，并認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)楊X不起訴。

被不起訴人楊X如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

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封某某人民檢察院

2020年8月28日

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