內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市青山區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

青檢公訴刑不訴〔2020〕Z2號

被不起訴人楊某某，男，1964年**月**日出生，公民身份號碼1502041964********，漢族，初中文化，系包頭市**房地產(chǎn)公司**，戶籍所在地及現(xiàn)住址內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市青山區(qū)**路**號街坊**棟**號。因犯故意傷害罪，于2013年11月4日被包頭市青山區(qū)人民法院判處有期徒刑十個月。因涉嫌非法經(jīng)營罪，于2015年6月4日被包頭市公安局青山區(qū)分局刑事拘留，于?2015年6月16日經(jīng)本院批準逮捕，于2016年2月6日被包頭市青山區(qū)人民法院取保候?qū)彙?/span>

辯護人高曉東，北京王玉梅律師事務所呼和浩特分所律師。

本案由包頭市公安局青山區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人楊某某涉嫌非法經(jīng)營罪，于2015年8月14日向本院移送本審查起訴。本院受理后，于2015年12月15日向包頭市青山區(qū)人民法院提起公訴。在充分聽取內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院、包頭市中級人民法院、包頭市青山區(qū)人民法院對本案意見的情況下，本院于2020年11月12日以證據(jù)不足，不符合起訴條件為由撤回起訴。

包頭市公安局青山區(qū)分局移送審查起訴認定的事實：

2006年3月21日至2011年，被不起訴人楊某某伙同邢某某（另案處理）在僅取得建設用地規(guī)劃許可證，未取得建設施工規(guī)劃許可證、建設施工許可證、商品房預售許可證，未轉(zhuǎn)變工業(yè)用地土地性質(zhì)，未繳納土地出讓金的情況下。先后以包頭市**置業(yè)有限公司、包頭市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、包頭市**房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司的名義，在包頭市青山區(qū)萬青路中段東側(cè)，使用性質(zhì)為工業(yè)用地，面積為14296平方米的土地上違法蓋建了**度假村（**佳苑）樓盤5棟，包括辦公用房、住宅、地下車庫、商業(yè)底店。在建設期間，包頭市規(guī)劃行政主管部門、國土資源部門、環(huán)保部門、人防部門、工商部門、城建部門、房產(chǎn)監(jiān)察部門等部門對該項目作出行政處罰決定，通知其停止施工，但楊某某繼續(xù)施工建設，并于2006年3月至2011年6月，以包頭市**置業(yè)有限公司、包頭市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、包頭市**房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司的名義先后將上述樓盤非法出售給謝立新等165人，包括住房、底店、車位，價款總額共計37915031元。由于手續(xù)不全、資金不到位，致使該項目停工無法建設，導致購買房屋的人員無法正常入住。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，并認真分析內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院、包頭市中級人民法院、青山區(qū)人民法院對本案的意見，本院認為包頭市公安局青山區(qū)分局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第四百二十四條之規(guī)定，決定對楊某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向包頭市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向青山區(qū)人民法院提起自訴。

包頭市青山區(qū)人民檢察院

2020年12月11日