黑龍江省林甸縣人民檢察院

不起訴決定書

黑林檢訴刑不訴〔2020〕14號(hào)

被不起訴人楊某某，男性，1963年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼2302281963********，漢族，高中文化，農(nóng)民，戶籍所在地黑龍江省林甸縣**鄉(xiāng)**村，現(xiàn)住遼寧省大連市**區(qū)**小區(qū)**號(hào)樓**室，因涉嫌非法占用農(nóng)用地，經(jīng)林甸縣公安局決定，于2019年11月29日被林甸縣公安局刑事拘留；因涉嫌犯有非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)林甸縣公安局決定，于2019年12月10日被林甸縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由黑龍江省林甸縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人楊某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年10月15日向本院移送審查起訴。本院受理后于當(dāng)日告知了被不起訴人依法享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果；已依法訊問(wèn)被不起訴人，聽取了值班律師的意見(jiàn)，并審閱了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2004年春天，被不起訴人楊某某從劉某甲手中以每畝10元的價(jià)格轉(zhuǎn)包林甸縣**鄉(xiāng)**村草原1500畝，承包期10年，承包款共計(jì)15萬(wàn)元人民幣。2011年春天被不起訴人楊某某在未經(jīng)相關(guān)部門審批的情況下，雇傭杜蒙縣居民戰(zhàn)某某以每畝20元的價(jià)格將896.3畝草原開墾成耕地，并在2011年至2014年種植紅小豆或玉米等農(nóng)作物。

2011年5月份，東興鄉(xiāng)草原管理站助理劉某乙和林甸縣畜牧草原執(zhí)法大隊(duì)工作人員張某某在開墾現(xiàn)場(chǎng)制止楊某某的違法行為，令其恢復(fù)植被并交納2萬(wàn)元保證金。2014年10月31日，林甸縣畜牧獸醫(yī)局下發(fā)了林畜（草原）罰（2014）004號(hào)行政處罰決定書，對(duì)楊某某罰款5萬(wàn)元并要求恢復(fù)植被。

被開墾的林甸縣**鄉(xiāng)**村草原已于2018年恢復(fù)原狀。

認(rèn)定其罪輕的主要證據(jù)有：

1.書證認(rèn)罪認(rèn)罰承諾書、保證金收據(jù)、行政處罰決定書及罰金收據(jù)、林甸縣林草局草原恢復(fù)證明、林甸縣宏偉鄉(xiāng)治安村村委會(huì)證明、悔過(guò)書等；

2.證人劉某乙、張某某等五人證言；

3.被不起訴人楊某某供述與辯解。

本院認(rèn)為，楊某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有認(rèn)罪認(rèn)罰、初犯、無(wú)違法犯罪記錄、危害后果不大等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)楊某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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黑龍江省林甸縣人民檢察院

2020年12月1日