福建省羅源縣人民檢察院

不起訴決定書

羅檢二部刑不訴〔2020〕1號(hào)

被不起訴人楊某某，男，1977年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1427321977********，漢族，高中文化程度，務(wù)工，出生地山西省平陸縣，住福建省羅源縣****項(xiàng)目部宿舍。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月13日被羅源縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由羅源縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人楊某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月26日向本院移送審查起訴。本院于2019年12月26日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年1月21日補(bǔ)查重報(bào)。于2020年2月20日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年3月27日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：被不起訴人楊某某作為福建省羅源縣228國道碧里至鑒江段工程項(xiàng)目建設(shè)施工的現(xiàn)場管理人，在2016年至2017年的隧道建設(shè)施工過程中，為節(jié)省施工成本，在未經(jīng)有關(guān)部門的審批下，將228國道項(xiàng)目建設(shè)的碧里隧道和牛澳隧道的渣石排放在碧里鄉(xiāng)**村和鑒江鎮(zhèn)**村的路邊，造成林地毀壞?，F(xiàn)場經(jīng)福建華信司法鑒定所司法鑒定及羅源縣自然資源和規(guī)劃局核對(duì)，堆放的渣石共占用林地面積45.15畝（生態(tài)林），原有植被遭受嚴(yán)重破壞，林地的種植條件嚴(yán)重受損。案發(fā)后，施工單位于2018年在鑒江鎮(zhèn)**村路邊的倒渣點(diǎn)種上草皮和小樹、撒上草籽，已完成復(fù)綠工作；碧里鄉(xiāng)**村的倒渣點(diǎn)在2020年4月份左右已完成復(fù)綠工作。

被不起訴人楊某某于2019年11月13日主動(dòng)向羅源縣公安局森林分局投案，到案后自愿如實(shí)供述自己的罪行。

被不起訴人楊某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成林地毀壞面積達(dá)45.15畝，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，鑒于其犯罪后能自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己非法占用農(nóng)用地的犯罪事實(shí)，系自首，可以從輕處罰；案發(fā)后能積極開展補(bǔ)植復(fù)綠工作，修復(fù)受損林地，可以從輕處罰；在審查起訴階段能自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處罰。綜上所述，被不起訴人楊某某犯罪情節(jié)輕微，危害后果不大，不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)楊某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年4月17日