卓某某人民檢察院

不起訴決定書

卓檢一部刑不訴〔2020〕18號

被不起訴人楊某某，綽號楊**、老**，男性，1975年**月**日出生，居民身份證號碼6230231975********，藏族，小學文化程度，舟曲縣**鎮(zhèn)黨委委員、**村黨支部書記、村委會主任，舟曲縣**酒店有限責任公司法定代表人，戶籍所在地甘肅省舟曲縣，住舟曲縣**鄉(xiāng)**村**號。無前科。因涉嫌行賄罪，于2020年9月8日被甘南州監(jiān)察委員會立案調(diào)查，后經(jīng)本院決定于2020年12月15日決定對其取保候?qū)彛?020年12月18日被舟曲縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙＃ū徊黄鹪V人楊某某系甘南州十六屆人大代表，因涉嫌違法犯罪于2020年11月11日被舟曲縣第十七屆人大常委會第二十九次會議決定罷免其人大代表職務，并報甘南州人大常委會備案。）

根據(jù)州院指定管轄，2020年12月15日甘南州監(jiān)察委員會以州監(jiān)訴字【2020】5號起訴意見書以被不起訴人楊某某涉嫌行賄罪將本案移送我院審查起訴。我院受理后，依照刑事訴訟法的有關規(guī)定，于2020年12月17日已告知被不起訴人楊某某依法享有的訴訟權利和認罪認罰可能導致的法律后果；已依法訊問了被不起訴人，審閱了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年，時任舟曲縣**局局長的薛某某（另案處理），明知被不起訴人楊某某不具備工程建設資質(zhì)，仍在該局主管的**鄉(xiāng)（丁字河口）公租房項目招標中為其提供便利，使被不起訴人楊某某通過掛靠甘肅**建設工程有限公司，順利中標舟曲縣**局主管的**公租房項目，在該項目施工建設中還幫助提供周轉(zhuǎn)資金。2017年初的某天，被不起訴人楊某某為答謝薛某某為其提供的幫助，將10萬元人民幣送給了薛某某。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：立案呈批表、立案決定書、立案通知書、（薛某某）補充交待材料（二）、中共**鎮(zhèn)委員會關于各村黨支部書記、副書記、委員任命的通知，關于舟曲縣**鎮(zhèn)**村黨員楊**有關情況的證明、中國共產(chǎn)黨舟曲縣第十五次代表大會代表名冊、甘南州監(jiān)察委員會關于對舟曲縣**酒店有限責任公司法定代表人楊**立案調(diào)查的報告、通報、舟曲縣當選甘南州第十六屆人大代表名單（舟曲縣代表團）、甘南藏族自治州人大常委會辦公室關于建議罷免有關州十六屆人民代表大會代表職務的函、舟曲縣人大常委會關于罷免張某某、楊某某、魯某某的甘南州第十六屆人民代表大會代表職務的決議、調(diào)取證據(jù)通知書、公務員登記表、干部任免審批表、中共舟曲縣委關于×××等同志（職務）任職的通知、調(diào)取證據(jù)通知書、關于舟曲縣**小區(qū)公租房項目的說明、關于《舟曲縣**鄉(xiāng)（丁字河口）公租房項目立項報告》的批復、關于轉(zhuǎn)下《舟曲縣**小區(qū)公租房項目可行性研究報告批復》的通知、舟曲縣2015年公共租賃住房建設項目配建協(xié)議、中標通知書、建設工程施工合同、關于調(diào)整舟曲縣2015年公租房項目及變更部分項目名稱和建設地點的批復、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、甘肅**建設工程有限公司介紹信、關于楊某某同志違紀違法事實材料、起訴建議書、戶籍證明、身份證復印件、營業(yè)執(zhí)照、調(diào)取證據(jù)通知書、個人主動交代材料、懺悔反思材料、楊某某認定自首的說明；2.證人薛某某的證言；3.被不起訴人楊某某的供述與辯解；4.電子數(shù)據(jù)等證據(jù)在案佐證，足以證明。

本院認為，被不起訴人楊某某為謀取不正當利益，主動給國家工作人員數(shù)額較大財物的行為，已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條之規(guī)定，涉嫌行賄罪，應追究其刑事責任。其主動投案并如實供述犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，屬自首，依法可以從輕處罰；其自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，依法可以從寬處理；被不起訴人楊某某為民營企業(yè)舟曲縣**酒店有限責任公司法定代表人，根據(jù)“甘肅省人民檢察院為深入貫徹中共中央國務院《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，推動‘維護民企權益?優(yōu)化營商環(huán)境’專項行動深入開展取得實效，切實維護民營企業(yè)家和民營企業(yè)的合法權益”的相關規(guī)定，可以酌定從輕處罰；經(jīng)逐級報請州院、省院審批，省院同意對其作相對不起訴處理。鑒于被不起訴人楊某某犯罪情節(jié)輕微，社會危害性較小，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除處罰，故根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百七十條的規(guī)定，對其作相對不起訴決定。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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卓某某人民檢察院??

????????????????????????????????????2020年12月31日