河北省安平縣人民檢察院

不起訴決定書

安檢刑檢刑不訴〔2021〕Z14號(hào)

被不起訴人楊某某，男，1953年**月**日出生，身份證號(hào)碼：1323231953********，漢族，初中文化，群眾，農(nóng)民，戶籍所在地：河北省石家莊市深澤縣**鎮(zhèn)**村，住本村**號(hào)。2020年5月15日因涉嫌污染環(huán)境罪被安平縣公安局取保候?qū)?/span>，當(dāng)日由深澤縣公安局執(zhí)行。

被不起訴人孫某某，男，1958年**月**日出生，身份證號(hào)碼：4109011958********，漢族，高中文化，群眾，農(nóng)民，戶籍所在地：河南省濮陽(yáng)市華龍縣**鎮(zhèn)**村，住本村**號(hào)。2010年9月27日因犯合同詐騙罪被河南省安陽(yáng)市北關(guān)區(qū)人民法院判處有期徒刑十個(gè)月并處罰金人民幣20000元。2020年12月4日因涉嫌污染環(huán)境罪被安平縣公安局取保候?qū)?，同?2月7日由該局執(zhí)行。

?本案由安平縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人楊某某、孫某某涉嫌污染環(huán)境罪于2020年12月10日移送審查起訴，本院受理后，依法對(duì)本案進(jìn)行了審查，履行了法律職務(wù)，訊問了被不起訴人。2021年1月5日因認(rèn)定本案是否成立犯罪的關(guān)鍵證據(jù)，檢測(cè)報(bào)告，存有合理懷疑性，本院以犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不具備唯一性退回補(bǔ)充偵查，同年2月2日安平縣公安局補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)審查查明：2019年7月份，被不起訴人楊某某在未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污資質(zhì)的情況下，未經(jīng)許可，租賃他人使用過的鍍鋅廠房，并使用該廠房車間內(nèi)原有的基礎(chǔ)設(shè)施，雇傭被不起訴人孫某某，二人進(jìn)行不銹鋼件拋光生產(chǎn)加工，并將生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢水，通過車間內(nèi)塑料管道直接排放到廠區(qū)院內(nèi)滲坑內(nèi)自然下滲。2020年4月13日，衡水市生態(tài)環(huán)境局安平縣分局執(zhí)法人員在檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該廠正在進(jìn)行拋光生產(chǎn)加工，遂對(duì)該廠廢水排水口和滲坑內(nèi)液體進(jìn)行取樣送檢，經(jīng)檢測(cè)檢測(cè)結(jié)果顯示提取的排水口污水中含總鉻91.0mg/L、六價(jià)鉻81.4mg/L、鋅6.3mg/L，滲坑內(nèi)污水中含310mg/L、六價(jià)鉻156mg/L、鋅9.44mg/L。案發(fā)后，楊某某、孫某某對(duì)非法生產(chǎn)加工拋光不銹鋼件并排放廢水的事實(shí)無(wú)異議，但提出檢測(cè)結(jié)果中不應(yīng)存在鋅元素，因其生產(chǎn)加工的工藝中不存在鋅元素，經(jīng)對(duì)照同期查獲并移送審查起訴的其它拋光生產(chǎn)加工污染環(huán)境案件中的廢水檢測(cè)結(jié)果，均不顯示含有鋅元素，該檢測(cè)結(jié)果存在合理性懷疑，被檢測(cè)的廢水樣品存在其它污染源產(chǎn)生污染元素的可能性，本院遂以事實(shí)不清退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，要求對(duì)未排放的廢水原液是否含有鋅元素進(jìn)行檢測(cè)，確定提取的廢水檢測(cè)結(jié)果是否具備唯一性，并查驗(yàn)本案提取的廢水是否有與其它污染源混同的可能。經(jīng)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)對(duì)該拋光生產(chǎn)加工過程中使用電解槽、涮洗池內(nèi)存有液體委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，均未檢測(cè)出鋅元素，并查明院內(nèi)滲坑及車間內(nèi)通向滲坑的排放塑料管道均為此前由廠房出租人張某某經(jīng)營(yíng)鍍鋅廠時(shí)建造使用，同時(shí)查明車間內(nèi)藥液桶存放的藥液系張某某經(jīng)營(yíng)鍍鋅廠時(shí)剩余的少量鍍鋅液以及案發(fā)后楊某某將其所使用剩余的拋光藥液倒入其中兩種液體的混合液（經(jīng)檢測(cè)，該液體中含鋅1.43mg/L、含總鉻709mg/L）。

以上事實(shí)由楊某某、孫某某二人供述，證人張某某等人證言，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查工作記錄，物證照片，辨認(rèn)筆錄等證據(jù)證實(shí)。

經(jīng)審查認(rèn)為，本案存在的具體問題：根據(jù)查明的事實(shí)和檢測(cè)結(jié)果，無(wú)法確定楊某某、孫某某在拋光生產(chǎn)加工過程中排放的廢水中所含鋅元素系該生產(chǎn)加工工藝中出現(xiàn)的物質(zhì)，本案提取送檢的廢水樣品中含有其它污染源排放物的可能（即鍍鋅廠排放的含有鋅元素的污染元素），全案證據(jù)不具有排他性，無(wú)法得出唯一、必然的犯罪結(jié)果，認(rèn)定本案事實(shí)構(gòu)成犯罪的關(guān)鍵證據(jù)，檢測(cè)報(bào)告，不再具有被司法證據(jù)認(rèn)定和采納的合理性和客觀性，應(yīng)當(dāng)依法排除。

以上問題致使本案在事實(shí)認(rèn)定上存在犯罪夠成和標(biāo)準(zhǔn)無(wú)證據(jù)證實(shí)和無(wú)法確定的情況，不具有排他性。

本院認(rèn)為，楊某某、孫某某非法生產(chǎn)加工不銹鋼拋光業(yè)務(wù)，并將產(chǎn)生的工業(yè)廢水非法排放的客觀事實(shí)存在，但排放的廢水中檢測(cè)出的污染元素鋅無(wú)法確定來(lái)源，綜合全案證據(jù)，有存在混入其它污染源排放的可能，認(rèn)定該事實(shí)夠成犯罪的證據(jù)達(dá)不到確實(shí)、充分，證據(jù)證實(shí)的結(jié)果不具有必然性、唯一性、排他性，且已無(wú)其他證據(jù)補(bǔ)充，無(wú)補(bǔ)充偵查必要。經(jīng)本院檢察長(zhǎng)決定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條，最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百六十八條第一款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)，第三百六十七條第二款之規(guī)定，對(duì)楊某某、孫某某作出不起訴決定。

???????????????????????????衡水市安平縣人民檢察院

?????????????????????????????2021年2月18日

（院印）