蒼南縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

蒼檢公訴刑不訴〔2020〕20號(hào)

被不起訴人楊某乙，男，1946年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼3303271946********，漢族，小學(xué)文化程度，原浙江省**巴曹社區(qū)東門(mén)垟村老人協(xié)會(huì)出納，住浙江省**龍港鎮(zhèn)楊浦東路213號(hào)，因本案于2018年2月22日被**公安局取保候?qū)彛?019年2月21日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由**公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人楊某乙涉嫌職務(wù)侵占罪、非法采礦罪，于2019年2月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被不起訴人，聽(tīng)取了被不起訴人及其值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

一、職務(wù)侵占犯罪事實(shí)：

2017年8月份至今2018年1月份期間，海軍91100部隊(duì)1404工程項(xiàng)目部對(duì)已征用的**龍港鎮(zhèn)巴曹社區(qū)東門(mén)垟村琵琶山部分土地進(jìn)行部隊(duì)營(yíng)房建設(shè)，工地施工過(guò)程中產(chǎn)生大量石料，為消除石料大量堆積產(chǎn)生的安全隱患，海軍91100部隊(duì)1404工程項(xiàng)目部組織人員對(duì)石料進(jìn)行運(yùn)離現(xiàn)場(chǎng)處置，龍港鎮(zhèn)巴曹社區(qū)東門(mén)垟村書(shū)記楊平康、村長(zhǎng)楊某乙（均另案處理）等人以部隊(duì)營(yíng)房建設(shè)用地為東門(mén)垟村所有，開(kāi)挖出來(lái)的石料所有權(quán)應(yīng)該歸東門(mén)垟等村為由，阻撓海軍工程隊(duì)將石料運(yùn)離東門(mén)垟村。出于安全考慮，經(jīng)龍港鎮(zhèn)人民政府出面協(xié)調(diào)，海軍91100部隊(duì)1404工程項(xiàng)目部、**人武部等部門(mén)同意將開(kāi)挖出來(lái)的石料交由東門(mén)垟等村用于琵琶山段修路等消除安全隱患的用途，為防止國(guó)有資產(chǎn)流失，規(guī)定不允許東門(mén)垟村將石料用于出售。楊平康、楊某乙等人為獲得利益，利用村兩委干部的職務(wù)便利，不顧禁止銷售的規(guī)定，以無(wú)證的東門(mén)垟村老人協(xié)會(huì)的名義將相關(guān)部門(mén)交由東門(mén)垟村修路的國(guó)有資產(chǎn)石料用于向社會(huì)銷售牟利，被不起訴人楊某乙伙同東門(mén)垟村老人協(xié)會(huì)楊某丙、楊某丁等人受楊平康、楊某乙的指使出面管理、銷售、記賬等。經(jīng)查，石料銷售額達(dá)51萬(wàn)余元，銷售金未入東門(mén)垟村村委會(huì)對(duì)公賬戶，楊平康、楊某乙等人將銷售所得用于工資、福利、慰問(wèn)等用途。

二、非法采礦犯罪事實(shí)：

2017年10月份至2018年1月份期間，**龍港鎮(zhèn)巴曹社區(qū)東門(mén)垟村村書(shū)記楊平康、村長(zhǎng)楊某乙等人違法礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)，假借為村養(yǎng)殖戶修路之名，未經(jīng)相關(guān)部門(mén)采礦許可，以無(wú)證的東門(mén)垟村老人協(xié)會(huì)的名義，組織人員非法對(duì)琵琶山水閘旁一處山體進(jìn)行開(kāi)挖，并將開(kāi)挖所得的石料向社會(huì)售賣(mài)牟利，被不起訴人楊某乙伙同東門(mén)垟村老人協(xié)會(huì)楊某丙、楊某丁、楊某戊等人受楊平康、楊某乙的指使出面管理、銷售、記賬等。經(jīng)地質(zhì)勘查：建筑用石料（凝灰?guī)r）消耗量為1.82萬(wàn)噸，經(jīng)物價(jià)鑒定價(jià)值為436800元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：用地協(xié)議、關(guān)于中國(guó)人民解放軍91428部隊(duì)1404工程擬選址意見(jiàn)書(shū)、會(huì)議記錄、參加會(huì)議人員簽到表、關(guān)于要求琵琶山正面被開(kāi)發(fā)的地段修平的報(bào)告、函、收款憑證、記賬本、銀行交易明細(xì)、收條、戶籍信息；

2.證人證言：情況說(shuō)明、歸案經(jīng)過(guò)；

3.被不起訴人楊某乙的供述與辯解，同案犯楊某丙、楊某丁、楊某戊、楊某乙、楊某己、楊某庚的供述與辯解；

4.鑒定意見(jiàn)：價(jià)格鑒定意見(jiàn)；

5.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：**龍港鎮(zhèn)琵琶島建筑用石料（凝灰?guī)r）礦非法開(kāi)采區(qū)地址勘查報(bào)告、辨認(rèn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)。被不起訴人楊某乙對(duì)犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人楊某乙利用職務(wù)上的便利，將本村財(cái)物非法占有己有，數(shù)額較大；違法礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十一條、第三百四十三條，但因其在共同犯罪中起次要、輔助作用，系從犯，歸案后如實(shí)供述罪行，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，且系初犯、偶犯，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。為貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，根據(jù)被不起訴人楊某乙犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及對(duì)社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)楊某乙不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向溫州市人民檢察院提出申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴直接向**人民法院提起自訴。

2020年2月8日