湖南省長沙縣人民檢察院

不起訴決定書

長縣檢公訴刑不訴〔2019〕51號

被不起訴人杜某某，男，中共黨員，1976年**月**日出生，身份證號碼：4301211976********，湖南省長沙縣人，漢族，中專文化，長沙**混凝土公司股東，現住長沙市芙蓉區(qū)**道**小區(qū)**棟**室。因涉嫌非法占用農用地罪于2017年9月5日被長沙縣公安局刑事拘留，同年9月25日被取保候審。2018年8月30日被本院取保候審。

辯護人杜亞萍，湖南亞元律師事務所律師。

本案由湖南省長沙縣公安局偵查終結，以被不起訴人杜某某涉嫌非法占用農用地罪，于2018年7月20日向本院移送審查起訴。本院于2018年8月31日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2018年9月30日補查重報；本院于2018年11月13日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2018年12月19日補查重報。本院還于2018年7月30日、2018年10月23日、2019年1月14日分別延長審查起訴期限半個月。

湖南省長沙縣公安局移送審查起訴認定：2015年至2016年期間，王某某（另案處理）因自身土方工程需要卸土，了解到被不起訴人杜某某在長沙縣**鎮(zhèn)**村**組租有一塊面積50畝左右的農地，便找其商量卸土事宜。被不起訴人杜某某在該農地沒有辦理渣土消納場相關手續(xù)的情況下，明知王某某使用該地進行卸土，仍舊以300萬元的價格將該農用地提供給王某某使用。后經長沙市國土資源局確認，王某某在該塊土地附近卸土共94004平方米（合141畝），其中耕地88785平方米（合133.18畝），造成88785平方米的（合133.18畝）耕地的耕作層被破壞，現已無法耕種，耕地質量損毀程度為特別嚴重。后被不起訴人杜某某家屬向公安機關退回其非法所得220萬元。

經本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為湖南省長沙縣公安局認定的犯罪事實不清、證據不足?，F有證據不足以證實卸土場相關手續(xù)是否能夠辦下來，不足以證實誰有責任去辦理卸土場相關手續(xù)，主觀上不能認定杜某某具有非法占用農用地罪的故意，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對杜某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向長沙市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向長沙縣人民法院提起自訴。

2019年3月4日?