巴林左旗人民檢察院

不起訴決定書

左檢民行刑不訴〔2019〕34號

被不起訴人李某甲，男性，1969年**月**日出生，居民身份證號碼1504221969********，漢族，初中，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市巴林左旗，住**鎮(zhèn)**村**組，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市巴林左旗森林公安局決定，于2019年5月16日被內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市巴林左旗森林公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由巴林左旗森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人李某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年5月29日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：1984年李某乙（李某甲父親）承包**鎮(zhèn)**村**林地，并于2006年將**林地辦理林權(quán)證。李某乙去世后該地塊由其子李某甲經(jīng)營管理。2018年春季李某甲在自家口糧田地內(nèi)播種綠豆，之后未卸下播種機(jī)便開四輪車至**林地，在其所承包的林地樹趟子間挑地，因地面不平整播種機(jī)內(nèi)種子不慎灑落，致使**林地內(nèi)生長農(nóng)作物綠豆，種植地塊三塊。根據(jù)巴林左旗森林公安局隆昌派出所民警現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查認(rèn)定結(jié)果為李某甲**林地三塊地塊內(nèi)農(nóng)作物大部分被雜草覆蓋，勘查照片顯示**林地內(nèi)生長的綠豆苗較為稀疏，且沒有成行成壟。結(jié)合李某甲在公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)供述，李某甲挑地行為目的是為涵養(yǎng)水源，讓雜草生長，不存在故意播種行為，林地內(nèi)生長綠豆系其過失行為致使。根據(jù)生活常識，農(nóng)民最重要的經(jīng)濟(jì)來源是農(nóng)業(yè)，依靠種植農(nóng)作物加工銷售后獲取經(jīng)濟(jì)來源，綠豆屬于糧食作物，一般用于人類主食。李某甲對林地內(nèi)生長的綠豆未經(jīng)打理且收割后用于喂牲畜，沒有從中獲取經(jīng)濟(jì)收益，本案現(xiàn)有證據(jù)不能認(rèn)定李某甲故意非法占用林地。根據(jù)《中華人民共和國刑法》規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成林地等農(nóng)用地大量毀壞的構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。李某甲過失行為致使林地內(nèi)種植綠豆，未對樹趟間植被造成損毀，且無改變林地用途的故意和事實(shí)，亦未造成林地大量毀壞的結(jié)果。

本院認(rèn)為，李某甲的上述行為，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（一）項(xiàng)和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對李某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向巴林左旗人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向巴林左旗人民法院提起自訴。

2019年6月25日