湖南省永順縣人民檢察院

不起訴決定書

湘永檢刑檢刑不訴〔2021〕3號

被不起訴人李某甲，曾用名李某某，男，1972年**月**日出生，公民身份號碼4331271972********，土家族，初中文化，**有限公司法定代表人，湖南省永順縣人，住永順縣**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌串通投標罪，2019年8月6日被永順縣公安局刑事拘留，經本院批準，2019年9月12日被永順縣公安局執(zhí)行逮捕，2019年9月20日被永順縣公安局取保候審。經本院決定，2020年9月7日被繼續(xù)取保候審。無前科。

本案由永順縣公安局偵查終結，以被不起訴人李某甲涉嫌串通投標罪，于2020年9月7日向本院移送審查起訴。因事實不清，證據不足，本院于2020年10月7日將此案退回永順縣公安局補充偵查，永順縣公安局補充偵查完畢后于2020年10月20日再次將此案向本院移送審查起訴。

經本院依法審查查明：

2018年9月26日，永順縣農業(yè)局決定實施永順縣**鎮(zhèn)獼猴桃提質改造項目，由永順*****生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司負責實施，農業(yè)局產業(yè)辦工作人員歐某某（已由中共永順縣紀律監(jiān)察委員會、永順縣監(jiān)察委員會處理，不移送司法機關）負責監(jiān)管、提供技術指導。該項目采購肥料由湖南**工程咨詢管理服務有限公司代理并通過掛網形式公開招標。因永順*****生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司的項目負責人杜某不懂如何制作實施方案，故由歐某某幫忙制作方案。

2018年12月份，歐某某與李某乙（湖南**有限公司法人代表，已被本院不起訴）、田某某（湖南**有限公司股東，已被本院不起訴）經過商量，李某乙承諾如果該項目招標讓其公司中標，則給予歐某某純利潤30%的好處費。后李某乙將自己公司化肥的技術參數、以及評分細則通過微信發(fā)送給歐某某，同時，為了避免讓本次招投標因不滿三家公司參與競標而導致流標，李某乙又借用了被不起訴人李某甲（**有限公司法定代表人）、胡某某（古丈**肥業(yè)有限公司法定代表人，已被本院不起訴）兩家公司的資質，利用兩人提供的公司營業(yè)執(zhí)照等資料制作了自己及兩家公司的標書幫忙圍標，并分別繳納了三家公司的競標保證金3.5萬元。該項目公開招標信息由湖南**工程咨詢管理服務有限公司在湘西州公共資源交易中心發(fā)布后，招標文件中的相關技術參數、參與競標公司的資質要求與李某乙提供給歐某某的內容基本一致。2018年12月19日，開標結果為湖南**有限公司中標。李某乙的公司順利中標后獲得項目資金人民幣3362975元，田某某按照事先的約定給了歐某某人民幣15萬元的好處費。

2019年8月2日，被不起訴人李某甲被永順縣公安局民警書面?zhèn)鲉局劣理樋h公安局接受調查。

2020年12月16日，湖南**有限公司依法上繳非法所得共計人民幣30萬元。

2021年3月12日被不起訴人李某甲在值班律師的見證下簽署了認罪認罰具結書。

認定上述事實的證據如下：

1、到案情況說明、扣押物品決定書及清單、內資企業(yè)登記基本情況表、保證金入賬明細表、保證金退款明細、存款賬戶金融交易明細、銀行交易明細、政府采購綜合備案資料、投標文件、湖南省非稅收入一般繳款書、永順縣監(jiān)察委員會關于歐某某違法案的情況說明、關于給予歐某某政務撤職處分的決定（永監(jiān)[2020]10號）、關于給予李某乙開除黨籍處分的決定（永紀[2021]5號）、關于給予田某某開除黨籍處分的決定（永紀[2021]6號）等書證；2、證人田某某、賈某某、羅某某、彭某某、汪某某、楊某某、歐某某、肖某某、陳某某、符某甲、李某丙、符某乙、宋某某的證言；3、被不起訴人李某乙、李某甲、胡某某的供述與辯解；4、湖南**司法鑒定所鑒定意見；5、湘西州公共資源交易中心評標視頻、數據光盤。

本院認為，李某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，涉嫌串通投標罪，鑒于其系初犯，在共同犯罪過程中起次要作用，系從犯，且自愿認罪認罰，且未對**獼猴桃產業(yè)造成經濟損失，湖南**有限公司的項目違法所得人民幣30萬元已經上繳，故其犯罪情節(jié)輕微，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對李某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

永順縣人民檢察院　　

2021年3月3日