不起訴決定書
渝萬(wàn)州檢環(huán)保刑不訴〔2020〕11號(hào)
本案由重慶市巫山縣公安局偵查終結(jié),以被不起訴人李某某涉嫌非法采礦罪,于2018年7月2日向本院移送審查起訴。其間,因事實(shí)不清、證據(jù)不足,本院分別于2018年8月17日、2018年11月15日兩次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查;偵查機(jī)關(guān)分別于2018年9月17日、2018年12月15日重新移送審查起訴。因案情復(fù)雜,本院分別于2018年8月3日至2018年8月17日、2018年11月1日至2018年11月15日兩次延長(zhǎng)審查起訴期限。
經(jīng)本院依法審查查明:
巫山縣**有限公司于2009年3月11日成立,系該縣抱龍鎮(zhèn)政府招商引資項(xiàng)目,為解決長(zhǎng)江175水位上升后抱龍鎮(zhèn)賀家村、抱龍村村民及200余學(xué)生的出行并拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,時(shí)任公司法定代表人被不起訴人李某某召集股東會(huì)議研究決定并報(bào)抱龍鎮(zhèn)政府同意,在該鎮(zhèn)修建“高巖”至“摸錢洞”及“陡巖”至“魏家?guī)r”段沿江公路。2012年3月25日,李某某在明知未辦理使用林地審核同意書的情況下,以公司名義將修建“陡巖”至“魏家?guī)r”段沿江公路工程承包給胡某某,將修建“高巖”至“摸錢洞”段沿江公路工程承包給楊某某,同年4月,楊某某將所承包路段轉(zhuǎn)包給廖某某。在修路過(guò)程中造成林地?fù)p毀。經(jīng)巫山縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)勘查,巫山縣**有限公司非法占用林地面積23.96畝。
2018年5月8日,巫山縣委、縣政府將**有限公司前述所修建沿江公路作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)村公路主干道進(jìn)行改擴(kuò)建。
2014年1月10日,被不起訴人李某某到巫山縣公安局水警大隊(duì)投案,如實(shí)供述犯罪事實(shí)。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下:
1.戶籍資料、股東會(huì)議紀(jì)要等書證;
2.證人張某某、胡某某等人的證言;
3.被不起訴人李某某的供述和辯解;
4.占地勘察報(bào)告。
本院認(rèn)為,李某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為,但犯罪情節(jié)輕微,具有自首的情節(jié),系初犯,認(rèn)罪認(rèn)罰,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定,不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定,決定對(duì)李某某不起訴。
被不起訴人如不服本決定,可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。
重慶市萬(wàn)州區(qū)人民檢察院
1.《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條“違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金?!?/span>
2.第六十七條 犯罪以后自動(dòng)投案,如實(shí)供述自己的罪行的,是自首。對(duì)于自首的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,可以免除處罰。
3.《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條 違反土地管理法規(guī),非法占用林地,改變被占用林地用途,在非法占用的林地上實(shí)施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農(nóng)作物、堆放或排泄廢棄物等行為或者進(jìn)行其他非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè),造成林地的原有植被或林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染,并具有下列情形之一的,屬于《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的犯罪行為,應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪判處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金:
?。ㄒ唬┓欠ㄕ加貌姆雷o(hù)林地、特種用途林地?cái)?shù)量分別或者合計(jì)達(dá)到五畝以上;
?。ǘ┓欠ㄕ加貌钠渌值?cái)?shù)量達(dá)到十畝以上;
4.《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條:對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰,但是可以根據(jù)案件的不同情況,予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失,或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。
5.《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款:
對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,人民檢察院可以作出不起訴決定。
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