四川省遂寧市安某某人民檢察院

不起訴決定書

遂安檢一部刑不訴〔2020〕21號

被不起訴人李某某，男，1981年**月**日出生，公民身份證號碼5109021981********，漢族，四川省遂寧市安某某人，高中文化程度，住遂寧市安某某**鎮(zhèn)**村**號。2019年10月10日，因涉嫌非法占用農用地罪被遂寧市森林公安局安某某分局取保候審。

本案由遂寧市森林公安局安某某分局偵查終結，以被不起訴人李某某涉嫌非法占用農用地罪，于2019年11月22日向本院移送審查起訴。2020年1月3日、3月17日，本院分別以證據不足二次退回遂寧市森林公安局安某某分局補充偵查；該局分別于同年2月2日、3月23日補充偵查完畢，再次移送本院審查起訴。

經本院依法審查查明：

2016年6月17日，遂寧市安某某****學校與四川****建設工程有限公司簽訂《遂寧市安某某****學校一期建設項目場平工程施工合同》，將遂寧市安某某****學校一期建設項目場平工程發(fā)包給該公司。該合同簽訂后，同年6月19日，四川****建設工程有限公司將該項目轉包給遂寧市****渣土清運服務有限公司(下稱**公司)，并約定由**公司全權代表****公司辦理工程施工有關的土地報批、施工許可等證件和批件，出現違法違規(guī)占地、破壞生態(tài)環(huán)境等責任，由**公司承擔。同日，**公司以書面形式將該項目一切事務（包括前期進場的一切相關手續(xù)）授權于**公司員工李某某。2016年6月19日，被不起訴人李某某帶領施工隊進場施工。為追趕工期，被不起訴人李某某在未經林業(yè)主管部門許可的清況下修建項目部、堆放棄土等共占用林地13.35畝。經四川綠盾森林資源司法鑒定中心鑒定，現場占用林地中的原有植被已經全部被破壞，大部分地塊已硬化地面，并修建房屋、道路設施、院壩及工棚，部分地塊已堆棄土，占地區(qū)域的土壤種植條件（林業(yè)生產條件）已完全破壞，造成林地的原有植被被嚴重毀壞，需要清除已硬化的地面和回填種植土才能恢復林業(yè)生產條件。

2019年10月10日，被不起訴人李某某主動到公安機關投案，如實供述自己的罪行。案發(fā)后，其愿意接受林業(yè)主管部門的處罰，并主動繳納非法占用林地的植被恢復費用（由林業(yè)主管部門收?。?。

本院認為，李某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但其具有自首情節(jié)，且自愿認罪認罰，犯罪情節(jié)輕微，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對李某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

四川省遂寧市安某某人民檢察院

2020年3月24日