瀏陽市人民檢察院

不起訴決定書

瀏檢林刑不訴〔2020〕6號

被不起訴人李某某，男，1974年**月**日生，公民身份號碼4301231974********，漢族，高中文化程度，職業(yè)經商，戶籍地湖南省瀏陽市**鎮(zhèn)**村**片**組**號，現(xiàn)住瀏陽市**鎮(zhèn)**村**片**組**號。因涉嫌非法占用農用地犯罪，2020年4月18日由瀏陽市森林公安局取保候審。

本案由瀏陽市森林公安局偵查終結，以被不起訴單位湖南**有限公司、被不起訴人李某某涉嫌非法占用農用地罪，于2020年4月30日移送本院審查起訴。

經本院依法審查查明：2017年3月20日，湖南**集團公司以**倉儲有限公司名義收購原**鎮(zhèn)**花炮廠擬建倉儲基地，后以會議形式明確由被不起訴人李某某負責該倉儲項目建設，包括廠房布局設計、辦證、動土、整改、財務審批、工程結算等全面工作。2017年8月19日，瀏陽市安全生產監(jiān)督管理局同意湖南**有限公司在**山場新建倉儲設施項目。2018年4月10日，被不起訴人李某某向湖南省林業(yè)廳申請辦理了1.1038公頃的《使用林地審核同意書》。2020年2月底，被不起訴人李某某雇請挖機師邱某某在公司租賃的**鎮(zhèn)**村**山場內進行挖山推土，后又雇請楊某某在已推平的山場內挖倉庫地基、道路、值班室等。因受本市2019年12.4安全事故影響，應急管理部門對原設計提出新要求，被不起訴人李某某在未向集團公司請示的情況下，擅自指揮他人超范圍動土施工，在超范圍內新建值班室1棟、成品倉庫間距2個；新挖道路1條、卸土區(qū)1個。

經瀏陽市林業(yè)調查規(guī)劃設計院專業(yè)技術人員鑒定，湖南**有限公司非法占用林地面積11.874畝（注：共占用林地面積28.431畝，辦證面積16.557畝），森林類別為一般商品林。

案發(fā)后，被不起訴人李某某于2020年3月27日主動到公安機關投案，如實供述其犯罪事實，且認罪認罰；同時對非法占用林地的閑置地帶補植了油茶樹、桂花樹共計1800余株，計面積9.034畝。

認定上述事實的證據有：1.接報案登記表、立案決定書、戶籍及現(xiàn)實表現(xiàn)證明、到案經過、調取證據清單、會議紀要、委任書、林業(yè)調查規(guī)劃設計人員資格證、營業(yè)執(zhí)照、資產轉讓協(xié)議、瀏陽市安全生產監(jiān)督管理局關于湖南**有限公司新建倉儲設施項目安全設施設計審查的批復、使用林地審核同意書、工程承包合同、山地租賃協(xié)議、林業(yè)行政處罰決定書、繳款書、委托書、人事任命書、復綠證明及復綠照片等物證書證；2.證人黃某某、張某某、李某甲、邱某某、易某某、蔡某某、楊某某、張某某的證言；3.被不起訴人李某某的供述及辯解；4.湖南**有限公司占用林地鑒定意見;5.現(xiàn)場勘查筆錄、勘查示意圖及現(xiàn)場照片。

本院認為，李某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，同時具有以下法定或酌定從輕、從寬處罰情節(jié)：一是無前科、劣跡，案發(fā)后主動投案自首；二是認罪認罰；三是積極補植復綠，修復受損生態(tài)環(huán)境；四是非法占用林地的目的系因公司安全防患所需，主觀惡性相對不大。根據《中華人民共和國刑法》第三十七條、第六十七條第一款的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對李某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向長沙市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向瀏陽市人民法院提起自訴。

瀏陽市人民檢察院　　

2020年5月20日

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