廣西壯族自治區(qū)資源縣人民檢察院

不起訴決定書

資檢刑不訴〔2020〕2號(hào)

被不起訴人李某某，男，朝鮮族，1972年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼2290041972********，漢族，大學(xué)本科，國(guó)家**有限公司**工程部**，戶籍所在地云南省昆明市西山區(qū)**路**號(hào)**幢**單元**室，住所地資源縣**站**，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年1月22日經(jīng)資源縣森林公安局決定取保候?qū)彙?/span>

本案由資源縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人李某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年1月22日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

國(guó)家電投集團(tuán)廣西金紫山風(fēng)電有限公司投資修建資源縣車田鄉(xiāng)十萬(wàn)古田風(fēng)電場(chǎng)。李某某任**公司**工程部**，負(fù)責(zé)十萬(wàn)古田風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目林地手續(xù)的辦理及工程施工管理。

2017年9月份，水電四局中標(biāo)十萬(wàn)古田風(fēng)電場(chǎng)土建項(xiàng)目，同年12月進(jìn)場(chǎng)施工，在施工過(guò)程中，涉及路線的更改、道路優(yōu)化、建攪拌站、碎石場(chǎng)、采石場(chǎng)等施工項(xiàng)目超出原行政許可用地范圍，為加快工程進(jìn)度，李某某要求施工單位繼續(xù)施工，致使車田鄉(xiāng)腳古沖村、海棠村、木廠村10個(gè)地塊超行政許可非法占用林地。

2018年9月16日，資源縣森林公安局會(huì)同林業(yè)技術(shù)人員對(duì)十萬(wàn)古田施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查，經(jīng)對(duì)比規(guī)劃路線，發(fā)現(xiàn)十萬(wàn)古田風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中有一處攪拌站、一處采石場(chǎng)、一處碎石場(chǎng)、部分道路存在非法占用林地的現(xiàn)象。經(jīng)鑒定：上述違法占用林地面積共計(jì)1.2696公頃，其中道路超范圍占用林地面積為0.3281公頃，道路偏離審批紅線范圍占用林地0.2690公頃，其中攪拌站超范圍占用林地面積為0.1301公頃，采石場(chǎng)占用林地0.4665公頃，碎石場(chǎng)占用林地0.0759公頃。依據(jù)《資源縣2016年林地與森林資源變更調(diào)查報(bào)告》成果資料，違法占用林地涉及地類包含喬木林地、特殊灌木林地和其他林地；森林類別為國(guó)家二級(jí)公益林和一般商品林地；林地類型為防護(hù)林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、?林地；林種為水源涵養(yǎng)林、藥用林、薪炭林；林地保護(hù)等級(jí)為Ⅱ、Ⅳ級(jí)；主要用于臨時(shí)道路、攪拌站等臨時(shí)設(shè)施建設(shè)。這些林地遭到了挖掘和占?jí)旱炔煌潭鹊钠茐?，損毀植被和土壤，失去了林地應(yīng)有的功能和林業(yè)生產(chǎn)條件。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，單個(gè)地塊的面積都不大，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響不大，認(rèn)真做好并實(shí)施《恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件方案》，采用回填表土覆蓋的方法（護(hù)坡采用鐵絲網(wǎng)固定并噴灌泥漿的方式）恢復(fù)占用林地的生產(chǎn)條件，恢復(fù)林地功能，且占用林地位于南方多雨地區(qū)，有利于森林植被恢復(fù)，占用林地是能夠人工恢復(fù)森林植被的。

案發(fā)后李某某對(duì)非法占用林地進(jìn)行復(fù)綠。

本院認(rèn)為，李某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，后對(duì)非法占用的農(nóng)用地進(jìn)行復(fù)綠，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，犯罪情節(jié)輕微，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)李某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

資源縣人民檢察院

2020年3月27日