山東省利津縣人民檢察院

不起訴決定書

利檢一部刑不訴〔2020〕10號

被不起訴人李某某，乳名“小某某”，女，1955年**月**日出生，公民身份號碼3705221955********，漢族，文盲，戶籍所在地山東省利津縣，住利津縣**鎮(zhèn)**村**號，2019年3月27日，因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪被利津縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由利津縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人李某某涉嫌尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會秩序罪，于2019年6月25日向本院移送審查起訴。期間退回補(bǔ)充偵查兩次，延長審查起訴期限三次。

經(jīng)本院依法審查查明：

2011年，利津縣**鎮(zhèn)政府征用了某甲村、某乙村的土地用于建設(shè)某某小區(qū)，并承諾給村民每人30平方米的住房補(bǔ)償。2014年3月，韓某甲、韓某乙(二人已提起公訴)等人以補(bǔ)償未兌現(xiàn)為由，召集朱某某、張某某、韓某丙（三人已提起公訴）等人商量后，決定組織本村村民到**鎮(zhèn)政府上訪，給政府施壓以兌現(xiàn)承諾，并對上述人員和其他參與人員進(jìn)行了分工。

2014年4月16日至6月底、2015年3月6日至4月7日的兩次上訪過程中，該村幾十名村民通過采用車輛、人員圍堵黨委、政府大門、拉掛橫幅、堵塞辦公樓通道、靜坐、吵鬧等方式，阻止黨委、政府工作人員、辦事群眾出入，嚴(yán)重影響了國家機(jī)關(guān)的辦公秩序。其中，被不起訴人李某某參與制作、拆掛橫幅等行為。

本院認(rèn)為，被不起訴人李某某積極參與《中華人民共和國刑法》第二百九十條規(guī)定的聚眾擾亂社會秩序的犯罪行為，但李某某歸案后如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，系坦白，依法可以從輕處罰。被不起訴人李某某認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好，具有坦白情節(jié)，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可認(rèn)定其行為屬于犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的情形，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對李某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向東營市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向利津縣人民法院提起自訴。

利津縣人民檢察院　　

2020年6月24