吉林省吉林市豐某某人民檢察院

不起訴決定書

吉豐檢一部刑不訴〔2019〕21號

被不起訴人李某某，男，?1981年**月**日生，居民身份證號碼：2202021981********，漢族，中專文化，吉林市**出租車公司出租車承運人，住吉林市昌邑區(qū)**小區(qū)**號樓**單元**室。因涉嫌尋釁滋事罪，于2018年11月30日被吉林市公安局昌邑分局刑事拘留；因涉嫌尋釁滋事罪，經(jīng)吉林市人民檢察院批準逮捕，于2018年12月29日由吉林市公安局公路交通治安分局執(zhí)行逮捕。

本案由吉林省吉林市公安局偵查終結，以被不起訴人李某某涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪、尋釁滋事罪，于2019年2月21日向本院移送審查起訴。本院于2019年3月21日、5月20日兩次退回吉林市公安局補充偵查，該局于同年6月19日補查重報。本院于2019年7月20日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：

吉林市城區(qū)有出租車企業(yè)41戶,共有?5099輛出租車，其中個體經(jīng)營權出租車（藍燈車）736臺，集體經(jīng)營權出租車（黃燈車）4363臺。

宮某某（已提起公訴）于2018年10月下旬開始組織吉林市的出租車運營者以“租金過高”等訴求，向吉林市交通運輸局、吉林市信訪局等相關主管部門上訪，逐漸形成以宮某某為首，方某某（已提起公訴）、趙某某（已提起公訴）、張某某（已提起公訴）、朱某某（已行政處罰）、史某某（已行政處罰），霍某某（已行政處罰）、高某某（已行政處罰）等從業(yè)相關人員為積極參加者的上訪代表，后由宮某某設立?“堅持到底”（后更名為胡吃海喝群）手機微信群，并將上述7人納入該群內。同時被告人宮某某還設立“出租車利益1群”、“出租車利益2群”，方某某設立“各車隊群主群”（后更名為各路吃喝玩樂群），吉林市各個出租車公司車隊及出租車運營者及司機均有相應微信群，形成了以“堅持到底”的8人代表微信群為主導，下設群名為“各車隊群主群”（后更名為各路吃喝玩樂群），聯(lián)系溝通“出租車利益1群”、“出租車利益2群”、“出租車利益3群”“出租車利益4群”“將維權進行到底”“交通違章交流群”“打黑群”數(shù)十個出租車司機微信群，進而將全吉林市絕大部分出租車運營者及司機聚集成一個微信群網(wǎng)絡。被告人宮某某、方某某、趙某某、莊某某（已提起公訴）等人通過微信群、微信私聊、私下秘密集會等方式組織、煽動出租車運營者及司機上訪反映訴求，在此期間，由于訴求沒有得到政府相關部門給予的滿意答復，不滿情緒逐漸在出租車運營者及司機群體內擴散、發(fā)酵、升級，自2018年11月25日始，吉林市市區(qū)內陸續(xù)出現(xiàn)出租車游行、停運等向政府示威施壓行為，同時在上述微信群中相繼出現(xiàn)彈弓、槍支圖片，辱罵、跟蹤尾隨、攔截、打砸營運出租車音視頻的情況，市區(qū)內出現(xiàn)多起罷運出租車運營者及司機為發(fā)泄不滿情緒針對正常上道運營出租車的打砸事件，宮某某等人在明知出現(xiàn)上述行為的情況下，未采取有效制止、控制措施，放任其發(fā)展，導致想上路營運的出租車不敢上路營運，致使城區(qū)出租車整體停運近7日，被砸出租車車損人民幣685元，1名乘車乘客受輕微傷，造成了惡劣的社會影響，吉林市各個出租車公司為鼓勵出租車運營者上道運營支出補貼共計人民幣995，539元，吉林市城市公共交通集團應市政府管理部門要求為減少出租車停運影響，增加運力、延長運營時間，增加運營成本共計35.3萬元。

被不起訴人李某某作為“出租車利益2群”、“出租車利益3群”群主（系朱某某轉給其的），非上訪代表，幫助宮某某購買攝像機、幫助宮某某聯(lián)系集會的歌廳，罷運期間“出租車利益2群”出現(xiàn)大量打砸出租車視頻、圖片，未予以制止。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（一）被不起訴人李某某供述與辯解：利哥是出租車維權的代表，一共有十個代表，十個代表中我就知道利哥，其他的忘記叫什么名字了，沒有來往，十個代表中，利哥是頭，大家都說利哥是頭，而且維權的時候都是他領著去的。我的微信與手機是同號，1559007****，我在微信群中的昵稱叫“李剛”，平時在群里大家也沒有什么具體行為，大家都聽那幾個出租車代表的，代表有什么決定就發(fā)到各車隊群主群，讓大家討論，然后由各車隊群主再傳達給下面的出租車司機，組織大家維權。我加入出租車利益2群后，原來的群主朱某某“梧桐夜色”，見我在群里發(fā)言挺積極主動的，就把出租車利益2群的群主給了我，讓我管理出租車利益2群，之后又把我拉進各車隊群主群，出租車司機代表都是出租車車主，開始我就認識利哥（宮某某），后期認識了“高哥”高某某，朱某某“梧桐夜色”，其他人我就不太熟悉了，出租車司機代表平時就在微信群中聯(lián)系，只有宮某某給我打過電話，其他的人我沒單獨因維權的事聯(lián)系過。宮某某給我打電話大都是讓我找出租車利益2群中的楊某某，讓楊某某給他們打電話，還有一次是讓我到十三中去，說是各車隊群主碰下頭，再就是我給宮某某打過一次電話，給他送攝像機。我不認識楊某某，他只是出租車利益2群的群成員，里面有聯(lián)系電話，如果利哥不讓我找楊某某，我也不會聯(lián)系他，我和他不熟，他在群里的昵稱是“大碩”。

宮某某在各車隊群主群中發(fā)消息讓大家到十三中，我去的時候能有10多個人已經(jīng)先到了，我認識宮某某，“高哥”（高某某），還有一個叫做什么慶（史某某）的，其他人我就不認識了，他們都在車里坐著，人到不少后，就都從車里出來了，研究上哪，開始定好的地方不行了，又說了幾個地方也不方便，我就聯(lián)系了新大陸歌廳，之后大家就開車去新大陸，應該是102包房，我定完包房后把包房號告訴了利哥，我進包房時里面能有10來個人，其中宮某某、高某某先進去的，我進到包房剛坐下，就有人過來讓我把手機拿出來關機放桌子上。在包房里，大家都說上訪維權的事，有說收集資料合理上訪的，有說出租車罷運，全體停車，有說去北京、長春的，嗆嗆半天，最后拍板決定，先收集資料，合理上訪，再選出5個人一組，選出三個梯隊來。第一梯隊主要有“利哥”宮某某、高某某、史某某、趙某某、張某某；第二梯隊也是5個人，我不太熟；第三個梯隊有我，還有個叫“吉祥三寶”的，其他三個人我不認識。三個梯隊的成員都是大家自愿報名選出來的。成立三個梯隊的目的就是如果去北京、長春上訪的話，有可能會被處理，剩下的兩個梯隊就可以繼續(xù)上訪。在新大陸歌廳就定下來這一件事，第二天群里就討論起19號擺隊形去長春上訪的事，群主方某某還問我“你們車隊能出多少臺車”，我當時說我不知道，我也不是車隊群主，后來他就去問我們車隊群主了。11月19日出租車去長春上訪的事沒去成，因為在18號晚上利哥發(fā)消息稱‘去長春的行動取消’，后來周一就沒去，大家都聽利哥的。在11月26日吉林市出租車罷運期間，在轉發(fā)過出租車被砸的圖片，圖片是我在出租車利益2群看到的，然后轉發(fā)了。在群中發(fā)這些圖片和視頻及“光榮榜”的目的就是給正常運營的出租車司機施加壓力，威脅其他司機不能上道營運。

（二）證人證言

1、證人宮某某證實：2018年11月14日，我在群里提議大家找個地方開會，定好地方告訴我，半小時后，“想說就找你”在群里說就在十三中快餐店門口吧，下午6點鐘左右，我到了十三中司機快餐店，當時去了20多人，應該是方某某在群里通知的，我告訴李某某把所有人的手機關機收到一起，李某某讓誰收的手機我就不知道了，后來我提議換個地方，李某某說認識解放東路一家歌廳，我們就去那了。我讓李某某收手機是怕走漏風聲，歌廳在解放東路，大潤發(fā)二店旁邊，叫新大陸歌廳。

2、證人尹某某證實：2018年11月份的一天晚上，具體哪一天我記不住了，大概19點左右，我在“各路吃喝玩樂群”也就是出租車群主群看到一條消息，要各群主到江灣路十三中附近的司機快餐店門口集合，我就過去了，當時現(xiàn)場能有10多個人，因為當天快餐店關門，我們又一起到解放東路新大陸歌廳102包房內，之后又陸續(xù)來了10個人左右，總共能有20多人，大家一起嘮了一些上訪維權的事，因為害怕打擊報復，成立三個梯隊，每個梯隊5個人，之后就都走了

3、證人王某某證實：?當時全市出租車都在罷運，我也是出租車司機，我沒干活，看到別人出車營運，有點生氣，我看微信群里有人發(fā)打砸出租車視頻圖片，干活出租車的車號及攔車視頻，受到影響也追逐一輛正在運營的白綠出租車并發(fā)了視頻，我的手機里有關出租車的微信群就三個，有“出租車主利益（1）（2）（3）群”，但我就在出租車主利益（3）群里發(fā)了我攔截出租車的視頻。我當時關注出租車主利益（3）群比較多，群里面的圖片、視頻也多，對我影響很大，如果不是被群內容影響，我也不會去拍攔車視頻，出租車主利益（3）群的群主不是李剛就是梧桐夜色，具體是誰我就記不住了，他倆平時在群里說的比較多，比較活躍，我是在2018年12月份退的群。

4、證人孟某某證實：在出租車罷運期間，我在出租車利益（2）群中散布過一些詆毀政府，侮辱警察，誹謗政府官員的言論，煽動出租車司機繼續(xù)罷工，恐嚇上道營運的出租車司機的言論，這些內容有一些是我在出租車利益（2）群中看到的就又轉發(fā)了一遍，我不知道這些消息最初是誰發(fā)出來的。

5、證人尚某某供述：?我主要是受到出租車利益（2）群的影響，這個群人比較多，能有500人，里面什么信息都有，我記不清了，我也不敢出車，怕車被砸。

（三）檢查、提取筆錄

1、檢查筆錄及照片：李某某手機微信內信息顯示，李某某系微信群出租車利益群（?2?）群群主，其于2018?年11月4?日，在微信群內收取群成員轉賬，后用于為宮某某購買攝像機。

2、提取筆錄：公安機關提取李某某手機內微信聊天記錄情況。

（四）書證

1、常住人口基本信息詳細信息、無犯罪證明：李某某自然信息，無前科劣跡。

2、抓捕經(jīng)過：被公安機關電話傳喚到案，構成自首。

（五）視聽資料

提取李某某手機內微信聊天記錄視頻：李某某所在各路吃喝玩樂微信群內，部分出租車運營者的聊天情況，有人發(fā)動游行、上訪。

本院認為，李某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條規(guī)定的聚眾擾亂社會秩序的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，并自愿適用認罪認罰從寬制度，簽訂認罪認罰具結書，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對李某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

2019年8月1日