科爾沁區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

科檢一部刑不訴〔2020〕Z210號(hào)

被不起訴人朱某甲，男，1969年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4325221969********，漢族，小學(xué)文化，現(xiàn)住址同戶籍所在地湖南省婁底市**縣**鎮(zhèn)**村**組。曾因犯擾亂無線電通訊管理秩序罪于2017年9月27日被錫林浩特市人民法院判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣五千元，于2017年11月11日刑滿釋放?，F(xiàn)因涉嫌擾亂無線電通訊管理秩序罪，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市公安局決定，于2020年3月31日被內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由通遼市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人朱某甲涉嫌擾亂無線電通訊管理秩序罪，于2020年6月22日向移送本院審查起訴。本院于2010年7月22日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充完畢后于2020年8月21日重新移送本院審查起訴。后本院于2020年9月21日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查完畢后于2020年10月20日移送本院審查起訴?，F(xiàn)已審查終結(jié)。

通遼市公安局移送審查起訴認(rèn)定：2015年8月11日，通遼市公安局治安支隊(duì)民警在工作中發(fā)現(xiàn)，科區(qū)客運(yùn)站北門西側(cè)路南**招待所內(nèi)存有一套用于群發(fā)信息的電子設(shè)備并處于開機(jī)狀態(tài),當(dāng)天通遼市移動(dòng)公司工作人員配合通遼市公安局治安支隊(duì)民警在該招待所查獲此設(shè)備。經(jīng)查，此設(shè)備系朱某甲伙同朱某乙于2015年6月底放置于該招待所內(nèi)，據(jù)通遼市移動(dòng)公司出具的報(bào)案材料顯示，該設(shè)備于2015年7月23日至查獲當(dāng)日，共計(jì)對(duì)1048576個(gè)通信用戶發(fā)送共計(jì)1635423條短信，信息內(nèi)容為辦理各種證件，貨到付款，并留有聯(lián)系方式，期間對(duì)單個(gè)通信用戶的通信阻斷不滿1小時(shí)，損失無法估計(jì)。2017年3月，經(jīng)自治區(qū)無線電監(jiān)測站核驗(yàn)證明，該設(shè)備未經(jīng)國家無線電機(jī)構(gòu)型號(hào)核準(zhǔn)，屬于偽基站設(shè)備，系國家明令禁止生產(chǎn)、銷售和使用的非法無線電設(shè)備。2019年12月3日，通遼市公安局委托北京**醫(yī)學(xué)研究院司法鑒定中心，對(duì)扣押的筆記本電腦、偽基站設(shè)備進(jìn)行鑒定，鑒定意見：檢出偽基站相關(guān)電子數(shù)據(jù)，其中包括短信發(fā)送內(nèi)容19個(gè)、偽基站短信發(fā)送IMSI記錄1635603條，檢材具有偽基站的短信發(fā)送功能，但因偽基站設(shè)備中未發(fā)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)能清晰證明用戶正常通訊被中斷的時(shí)間長短，故無法給出關(guān)于用戶通信中斷時(shí)間的確切結(jié)論。經(jīng)進(jìn)一步偵查，此偽基站是朱某甲在網(wǎng)上購買，朱某乙負(fù)責(zé)案裝和調(diào)試。朱某甲、朱某乙二人通過此偽基站強(qiáng)行向設(shè)備周圍10-20米范圍內(nèi)的不特定人群發(fā)送辦理假證件、假學(xué)歷、假發(fā)票的短信,有辦理需求的人收到短信之后就會(huì)給其二人打電話辦證，每個(gè)假證收取100元，其中成本40元、利潤60元，假學(xué)歷、假發(fā)票價(jià)格更高、利潤更大，二人通過此設(shè)備在通遼市經(jīng)營一個(gè)多月時(shí)間，朱某甲非法獲利90000元，朱某乙非法獲利60000元。

經(jīng)本院審查并兩次退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為通遼市公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，被不起訴人朱某甲擾亂無線電通訊管理秩序的行為系2015年11月1日修訂的《中華人民共和國刑法》新增罪名之前的所實(shí)施的，因此不構(gòu)成亂無線電通訊管理秩序罪；被不起訴人朱某甲是否構(gòu)成破壞公用電信設(shè)施罪無司法鑒定對(duì)造成的經(jīng)濟(jì)損失或通信中斷用戶的數(shù)量予以說明及證實(shí)；被不起訴人朱某甲是否構(gòu)成詐騙罪或偽造事業(yè)單位印章罪、偽造國家機(jī)關(guān)證件、印章罪等罪名無充分證據(jù)予以證實(shí)，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)朱某甲不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向通遼市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向通遼市科爾沁區(qū)人民法院提起自訴。

科爾沁區(qū)人民檢察院

2020年11月12日