福建省南安市人民檢察院

不起訴決定書(shū)

南檢四部刑不訴〔2020〕1號(hào)

被不起訴人曾某某,男，1969年**月**日生，公民身份號(hào)碼3505831969********，漢族，小學(xué)文化，經(jīng)商，戶籍地福建省南安市，住南安市**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月21日被南安市公安局取保候?qū)?，?020年2月11日被本院取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人黃金枝，福建競(jìng)得律師事務(wù)所律師。

本案由南安市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人曾某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月11日向本院移送審查起訴。本院受理后,于次日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，于2019年11月20日告知被不起訴人認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被不起訴人，聽(tīng)取了被不起訴人及其辯護(hù)律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。其間，因案件事實(shí)不清、證據(jù)不足，退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查兩次（自2020年1月10日至2020年2月10日、自2020年4月24日至2020年4月24日）；因案情復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限二次（自2020年3月11日至2020年3月25日、自2020年5月24日至2020年6月8日）。

經(jīng)本院依法審查查明：2015年，南安市**鎮(zhèn)**村的多戶拆遷戶研究決定由以被不起訴人曾某某負(fù)責(zé)對(duì)**鎮(zhèn)**村**山場(chǎng)的林地進(jìn)行平整準(zhǔn)備用于建造房屋，相關(guān)林業(yè)手續(xù)的辦理也由曾某某統(tǒng)一負(fù)責(zé)辦理。2016年3月份開(kāi)始，被不起訴人曾某某在未辦理林地使用審批手續(xù)的情況下，擅自駕駛裝載機(jī)在**鎮(zhèn)**村**山場(chǎng)進(jìn)行挖掘平整、砌擋土墻，現(xiàn)該地塊已建成房屋（包括打地基）10座。經(jīng)福建拓普司法鑒定所鑒定：被不起訴人曾某某非法占用商品林地15.396畝，被占用林地已建房屋、地基及平整地等，造成林地原有植被或種植條件被嚴(yán)重毀壞；被占用林地生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用人民幣34900元、被占用林地從種植至恢復(fù)原狀期間的生態(tài)服務(wù)功能損失費(fèi)用人民幣207400元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)：

1、戶籍證明、歸案經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)照片、衛(wèi)星影像圖、違章建房沒(méi)收拍賣處理憑證、房屋征遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)、林權(quán)證、水頭鎮(zhèn)政府情況說(shuō)明和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、曾某某交納生態(tài)修復(fù)費(fèi)和生態(tài)功能損失費(fèi)憑證等書(shū)證；

2、證人況某某、曾某乙、曾某某十六人的證言；

3、被不起訴人曾某某的供述和辯解；

4、福建拓普司法鑒定所出具的《司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》；

5、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)等筆錄。

本院認(rèn)為，曾某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，犯罪情節(jié)輕微，且具有自首情節(jié)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并已繳納被占用林地生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用及生態(tài)服務(wù)功能損失費(fèi)用共人民幣242300元，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以免除處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)曾某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

南安市人民檢察院　　

2020年6月8日