重慶市渝北區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝北檢刑不訴〔2020〕Z366號

被不起訴人曹某某，男，1969年**月**日出生，公民身份號碼5102241969********，小學文化程度，個體經(jīng)營戶，住重慶市兩江新區(qū)**路**號**幢**單元**。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2018年1月17日被重慶市公安局兩江新區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

本案由重慶市公安局兩江新區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人曹某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2018年5月16日向本院移送起訴。因案情復(fù)雜，本院于同年6月17日決定延長審查起訴期限15日。因事實不清、證據(jù)不足，本院于2018年6月30日將本案退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年7月10日補充偵查完畢移送起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：2016年3月至2017年12月期間，被不起訴人曹某某在沒有辦理營業(yè)執(zhí)照的情況下，在重慶市兩江新區(qū)康美街道銀竹苑停車場內(nèi)經(jīng)營汽修廠，對外名稱為**工地修理廠。曹某某在經(jīng)營該汽修廠期間，不規(guī)范處置在修理汽車過程中所產(chǎn)生的廢機油、廢柴油及沾染廢機油的物品等危險廢物，具體行為包括：將盛裝廢機油、廢柴油的鐵桶擱置在露天綠化帶上，且在向灌裝、抽取廢機油時未加注意，致使廢機油向外灑落；將更換下來廢機油格、廢機油芯以及廢舊機油桶等物品隨意擱置在露天場所；工人在修車過程中將少量廢機油、廢柴油直接潑灑在地面等。前述行為致使廢機油、廢柴油將汽修廠內(nèi)部分未經(jīng)硬化的土壤污染。

本院認為，曹某某的行為雖然造成了環(huán)境污染的后果發(fā)生，但其行為方式尚未達到嚴重污染環(huán)境的程度，故本案沒有犯罪事實發(fā)生。具體理由如下：

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條及相關(guān)司法解釋、立案標準的規(guī)定，本案要認定曹某某的行為構(gòu)成犯罪，必須要求其行為是通過滲坑、滲井等逃避監(jiān)管的方式排放有毒物質(zhì)，才足以認定其行為嚴重污染環(huán)境，從而構(gòu)成犯罪。但本案中曹某某及修理工人均證實，絕大多數(shù)廢棄機油都進行了收集，并無證據(jù)表明該修理廠存在滲坑滲井、暗溝暗渠，對環(huán)境造成污染的油污多是外溢至顯眼之處，本案不存在以滲坑、滲井、暗管等逃避監(jiān)管方式排放危險廢物的行為。另外，雖然也有工人將少量廢油隨意傾倒，但該行為明顯不構(gòu)成犯罪。

綜上，曹某某雖然實施了污染環(huán)境的行為，但因為其行為性質(zhì)達不到構(gòu)成犯罪的嚴重程度，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對曹某某不起訴。

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重慶市渝北區(qū)人民檢察院

2020年7月20日