衡陽市南岳區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

南岳檢公訴刑不訴〔2019〕22號

被不起訴人曠某某，男性，1957年**月**日出生，居民身份證號碼4304051957********，漢族，初中，戶籍所在地湖南省衡陽市南岳區(qū)，原南岳鎮(zhèn)**社區(qū)工作人員，南岳鎮(zhèn)**社區(qū)**組委會成員，住衡陽市南岳區(qū)**鎮(zhèn)**路**號。

本案由衡陽市公安局南岳分局、南岳區(qū)監(jiān)察委員會偵查和調(diào)查終結(jié)，以被不起訴人曠某某涉嫌職務(wù)侵占罪、受賄罪，分別于2019年6月20日、2019年6月24日向本院移送審查起訴。本院于2019年8月2日第一次退回調(diào)查機關(guān)補充調(diào)查，調(diào)查機關(guān)于2019年9月3日補查重報；2019年9月30日本院第二次退回調(diào)查機關(guān)補充調(diào)查，調(diào)查機關(guān)于2019年11月6日補查重報。本院于2019年7月21日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：2014年至2018年期間，被不起訴人曠某某伙同**一組組長曠某甲（另案處理）及其他組委會成員符某甲（另案處理）、曠某乙（另案處理）、符某乙（另案處理）、曠某丙（另案處理）、劉某某（另案處理）、曠某丁(以死亡)等8人利用協(xié)助南岳區(qū)人民政府在**一組從事土地征用、拆遷及相關(guān)補償費用管理的職務(wù)便利，為開發(fā)**一組項目的湖南**投資置業(yè)有限公司謀取不正當利益，索取湖南**投資置業(yè)有限公司財物63.76萬元，被不起訴人曠某某實得6.56萬元。具體事實如下：

2014年上半年，被不起訴人曠某某等人多次因該組臨**路北側(cè)的集體預(yù)留用地開發(fā)問題到區(qū)人民政府上訪。政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)協(xié)商，口頭委托**一組組民自行尋找開發(fā)商洽談相關(guān)事宜。2014年下半年，被不起訴人曠某某等8名組委會成員與湖南**投資置業(yè)有限公司達成協(xié)議，約定由湖南**投資置業(yè)有限公司對該宗地進行定向開發(fā)，項目名稱為**緣小區(qū)，并約定定向開發(fā)條件：（1）土地征收價格以每畝6.7萬元包干，此價格包括該地塊上一切青苗補償、拆遷、搬遷費和自留地補助等；（2）湖南**投資置業(yè)有限公司補償該組組民30㎡/人的房屋，為**一組建設(shè)200㎡社區(qū)用房，其余一切權(quán)益歸湖南**投資置業(yè)有限公司所有，包括**一組土地拆遷補償費用。之后，雙方選定吉日于2015年1月1日簽訂《定向開發(fā)協(xié)議》。

在談妥定向開發(fā)協(xié)議內(nèi)容后，未簽訂正式《定向開發(fā)協(xié)議》前，被不起訴人曠某某等8名組委會成員認為，湖南**投資置業(yè)有限公司能得到**緣項目是因為他們8人的幫助，遂相約找到該公司負責(zé)人陽某某及袁某某，提出希望湖南**投資置業(yè)有限公司給予他們8人個人利益，陽某某、袁某某二人答應(yīng)，由公司送給**一組組委會成員8人每人1萬元現(xiàn)金、每人10㎡房屋，送90㎡房屋供組里自主解決獨生子女戶補償問題。2014年12月31日，為防止變卦，被不起訴人曠某某等8人與湖南**投資置業(yè)有限公司簽訂《定向開發(fā)補充協(xié)議》。

2015年1月23日，南岳區(qū)政府召開專題會議，同意征收**一組閑置集體土地并掛牌出讓。2015年4月14日，趙某某代表區(qū)國土資源局，與**一組組民在衡山路竹林樓酒店簽訂了《征收土地協(xié)議》。2016年3月30日，南岳區(qū)國土局發(fā)布國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌的公告，最終，湖南**投資置業(yè)有限公司以評估底價1455.52萬元獲得該宗土地建設(shè)用地使用權(quán)。

2017年7月20日，湖南**投資置業(yè)有限公司財務(wù)通過該公司南岳農(nóng)商銀行賬戶轉(zhuǎn)賬8萬元給曠某甲，曠某甲分給曠某乙1萬元，剩余7萬元留存己處，計劃等**緣項目完工后再分配給其他6個代表。

2018年1月23日，湖南**投資置業(yè)有限公司財務(wù)通過該公司農(nóng)商銀行賬戶轉(zhuǎn)賬48.76萬元給曠某甲，其中包含送給曠某甲等8人共80㎡的房屋和機動處理的90㎡房屋折價款，以3280元/㎡折價。2018年1月25日，曠某甲將該筆款項分別發(fā)放給被不起訴人曠某某等8人，每人6.56萬元，曠某丙多分得3.28萬元，實得9.84萬元。（2018年春節(jié)前，曠某甲從**公司領(lǐng)取7萬元過年費，分給組委會成員，故該筆轉(zhuǎn)賬只有48.76萬元）。

本院認為，曠某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對曠某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年11月29日_?