烏拉特前旗人民檢察院

不起訴決定書(shū)

烏前檢刑檢刑不訴〔2020〕33號(hào)

被不起訴人斯某甲（曾用名色某某），男，1967年**月**日出生，公民身份證號(hào)1528241967********，蒙古族，初中文化，牧民，系**鎮(zhèn)**嘎查委員會(huì)監(jiān)委會(huì)主任并負(fù)責(zé)嘎查周邊環(huán)境衛(wèi)生、河道監(jiān)督管理等工作，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)烏拉特前旗**鎮(zhèn)**嘎查**號(hào)，現(xiàn)住址同上。因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年4月2日被烏拉特前旗公安局刑事拘留；因事實(shí)不清，同年4月29日經(jīng)我院決定不批準(zhǔn)逮捕；同年4月30日被烏拉特前旗公安局取保候?qū)彛?020年4月26日，經(jīng)本院決定繼續(xù)取保候?qū)彙?

本案由烏拉特前旗公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人斯某甲涉嫌尋釁滋事罪，于2020年4月26日向本院移送審查起訴。其間，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次（自2020年5月25日至2020年6月25日）。

烏拉特前旗公安局移送審查起訴認(rèn)定：

1、2018年4月19日，被害人王某某以53000元的價(jià)格向內(nèi)蒙古烏拉特前旗烏拉山化肥有限責(zé)任公司購(gòu)買了廠區(qū)內(nèi)北墻附近的渣土，后王某某與合伙人張某甲雇傭鄭某某在渣土場(chǎng)用大車?yán)\(yùn)渣土。2018年6月份左右，被不起訴人斯某甲與格某某來(lái)到化肥廠，斯某甲和格某甲攔住拉渣土的車輛，以渣土堆放地有土地糾紛為由讓王某某和張某甲到烏拉特前旗**鎮(zhèn)**嘎查**村委會(huì)協(xié)商解決，才能繼續(xù)拉渣土。后張某甲到村委會(huì)與斯某甲協(xié)商此事，經(jīng)過(guò)協(xié)商張某甲給**隊(duì)村委5000元污染費(fèi)，2018年6月13日，張某甲給付斯某甲現(xiàn)金5000元。被不起訴人斯某甲后將該款用于烏拉特前旗**鎮(zhèn)**嘎查雇傭溫某某裝載機(jī)、翻斗車清理垃圾。

2、2018年5月13日，被害人耿某某以135萬(wàn)元的價(jià)格向?yàn)趵厍捌鞛趵交蕪S有限責(zé)任公司購(gòu)買了堆放在廠區(qū)南側(cè)(?110國(guó)道南側(cè))的煤渣，后耿某某與合伙人高某甲雇傭裝載機(jī)、翻斗車等設(shè)備拉運(yùn)煤渣。2018年6月5日，因有人向城管局電話舉報(bào)化肥廠有人往出拉煤渣，秦某某給被不起訴人斯某甲打電話說(shuō)：“化肥廠有人往外拉運(yùn)煤渣，怕造成污染，你們?nèi)タ纯础！彼鼓臣讕е衲臣?(別名韓某某)來(lái)到化肥廠煤渣場(chǎng)，以拉煤過(guò)程中造成污染為由，叫工人停止施工。在場(chǎng)工人給耿某某、高某甲打電話，耿某某與高某甲來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，將斯某甲與格某甲帶到租房處協(xié)商解決此事。經(jīng)協(xié)商，耿某某、高某甲支付斯某某和格某甲5000元污染費(fèi)。斯某甲、格某甲拿到錢(qián)后離開(kāi)煤渣場(chǎng)地，斯某甲向耿某某作出承諾繼續(xù)讓耿某某拉運(yùn)煤渣，保證再不會(huì)有人來(lái)煤場(chǎng)要污染費(fèi)，后斯某甲將污染費(fèi)分給了同社牧民格某乙、若某某、浩某某、圖某某、苑某某。

3、2018年7月14日，烏拉特前旗**鎮(zhèn)**嘎查牧民達(dá)某甲(別名七某某)、黃某甲、阿某某(別名白某某，已死亡)、胡某某、達(dá)某乙在烏拉特前旗烏拉山化肥廠附近的飯店內(nèi)吃飯時(shí)，達(dá)某甲以化肥廠煤場(chǎng)拉煤過(guò)程中污染草片、農(nóng)地為由，提出到煤場(chǎng)要污染費(fèi)。五人商議好后，達(dá)某甲和達(dá)某乙車帶著黃某甲、阿某某、胡某某來(lái)到被害人耿某某、高某甲的煤場(chǎng)門(mén)口，攔住拉煤的大車不讓進(jìn)出。黃某甲給寶某某打電話讓其到煤場(chǎng)阻止篩煤，寶某某因有事讓其妻子裴某某去煤場(chǎng)。后斯某乙(別名高某乙)、斯某丙、裴某某(別名其某某)、莎某某(?別名小某某)、娜某某、楊某甲等人先后來(lái)到煤場(chǎng)。因之前被不起訴人斯某甲給耿某某承諾以后不會(huì)有人再來(lái)煤場(chǎng)索要污染費(fèi)，耿某某就給斯某甲打電話讓其到化肥廠煤場(chǎng)解決此事。斯某甲來(lái)到煤場(chǎng)后，與耿某某協(xié)商向牧民支付15000元污染費(fèi)，后耿某甲給付黃某甲、達(dá)某甲等人15000元，達(dá)某乙和黃某甲等人給耿某某寫(xiě)下收條。達(dá)某甲和黃某甲給斯某甲、阿某某、胡某某、達(dá)某甲、斯某丙、斯某丙、裴某某、莎某某、娜某某、楊某甲、烏某某(?別名黃某乙)?每人分了1000元，二人分別也拿了1000元，共計(jì)13000元。剩余的2000元被黃某甲、達(dá)某甲、達(dá)某乙、烏某某、楊某甲用于打狗開(kāi)支，斯某甲將其分得的1000元污染費(fèi)分給了同社牧民高某丙。

4、2018年7月17日，烏拉特前旗**鎮(zhèn)**嘎查**村牧民趙某某、楊某乙、黃某丙、張某乙（已死亡）、額某某等人因聽(tīng)說(shuō)牧民都要上污染費(fèi)了，五戶牧民來(lái)到化肥廠被害人耿某某、高某甲的煤場(chǎng)后，向耿某某、高某甲索要污染費(fèi)，耿某某又給被不起訴人斯某甲打電話讓其到化肥廠煤場(chǎng)解決此事，斯某甲來(lái)到煤場(chǎng)后，讓耿某某、高某甲按照之前每戶1000元的標(biāo)準(zhǔn)給五戶牧民支付污染費(fèi)5000元，后耿某某、高某甲答應(yīng)給趙某某、楊某乙、黃某丙、張某乙、額某某等人支付5000元污染費(fèi)。斯某某讓趙某某、楊某乙、黃某丙、張某乙、額某某寫(xiě)下收條。

案發(fā)后，被不起訴人斯某甲及分得污染費(fèi)的牧民已將污染費(fèi)全部退還給被害人，并取得了諒解。

經(jīng)本院審查并一次退回補(bǔ)充偵查，仍然認(rèn)為烏拉特前旗公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，且無(wú)再次補(bǔ)充偵查必要?，F(xiàn)有證據(jù)相互矛盾沖突，不能證明是否存在被不起訴人斯某甲及同嘎查牧民所說(shuō)的篩選、拉運(yùn)煤渣造成草場(chǎng)污染問(wèn)題，進(jìn)而不能證明被不起訴人斯某甲的行為究竟是無(wú)事生非的尋釁滋事犯罪還是事出有因的民事糾紛行為，也不能充分證明被不起訴人斯某甲獲得被害人財(cái)產(chǎn)系采取了強(qiáng)拿硬要的行為，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百六十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)斯某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服從本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以內(nèi)向巴彥淖爾市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向?yàn)趵厍捌烊嗣穹ㄔ禾崞鹱栽V。

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2020年7月24日