長(zhǎng)沙市望城區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

長(zhǎng)望檢公訴刑不訴〔2020〕67號(hào)

被不起訴單位長(zhǎng)沙**景觀設(shè)計(jì)有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91430104MA4M******，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)**街道**小區(qū)**棟**號(hào)。

被不起訴人戴某某，男，1982年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4304021982********，漢族，大學(xué)文化程度，長(zhǎng)沙**景觀設(shè)計(jì)有限公司法定代表人，戶籍地同現(xiàn)住址長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)**街道**路**號(hào)**棟**房。無前科。因涉嫌對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪，于2019年8月27日被長(zhǎng)沙市公安局望城分局刑事拘留，于2019年9月3日被長(zhǎng)沙市公安局望城分局決定取保候?qū)?，?019年11月29日被本院重新決定取保候?qū)彙?/span>

本案由長(zhǎng)沙市公安局望城分局偵查終結(jié)，以長(zhǎng)沙**景觀設(shè)計(jì)有限公司、戴某某涉嫌對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪，分別于2019年11月29日、2020年4月27日向本院移送起訴。本院受理后，于2019年11月29日、2020年4月27日已告知被不起訴單位和被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，退回補(bǔ)充偵查二次（2020年1月14日至2020年2月13日；2020年3月28日至2020年4月27日）；因案情重大、復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限三次（2019年12月30日至2019年1月13日；2020年3月14日至2020年3月28日；2020年5月28日至2020年6月11日）。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年3月，長(zhǎng)沙**文化旅游開發(fā)有限公司因原合作的設(shè)計(jì)公司報(bào)價(jià)較高啟動(dòng)1期庭院園林景觀設(shè)計(jì)項(xiàng)目公開招投標(biāo)。程某某（另案處理）安排設(shè)計(jì)部景觀設(shè)計(jì)師毛某某（另案處理）代表設(shè)計(jì)部與合約預(yù)算部對(duì)接招標(biāo)事宜。毛某某跟設(shè)計(jì)部設(shè)計(jì)師周某某（另案處理）商量找一家熟悉的設(shè)計(jì)公司，通過操作其中標(biāo)賺取回扣。周某某同意，并找到了被不起訴單位長(zhǎng)沙**景觀設(shè)計(jì)有限公司負(fù)責(zé)人被不起訴人戴某某，當(dāng)詢價(jià)得知戴某某報(bào)價(jià)遠(yuǎn)低于原設(shè)計(jì)單位報(bào)價(jià)后，將戴某某介紹給毛某某認(rèn)識(shí)。三人協(xié)商約定，毛某某、周某某幫助戴某某的公司中標(biāo)，戴某某按照毛某某、周某某的指導(dǎo)在20-30/平米底價(jià)基礎(chǔ)上加上給予毛某某、周某某的回扣向長(zhǎng)沙**文化旅游開發(fā)有限公司報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，中標(biāo)后根據(jù)長(zhǎng)沙**文化旅游開發(fā)有限公司付款進(jìn)度同步按比例向毛某某、周某某支付回扣。為保證戴某某的公司中標(biāo)，毛某某、周某某示意戴某某另外再找兩三家公司一起圍標(biāo)。之后，毛某某將操作戴某某的公司承接1期庭院園林景觀設(shè)計(jì)項(xiàng)目的事情分別告訴了設(shè)計(jì)部總監(jiān)程某某、設(shè)計(jì)部經(jīng)理徐某某、合約預(yù)算部精裝副經(jīng)理蘇某某（均另案處理），希望程某某等人支持，并承諾中標(biāo)后將會(huì)給予好處費(fèi)，程某某、徐某某、蘇某某同意。

2017年4月，因長(zhǎng)沙**景觀設(shè)計(jì)有限公司不具備資質(zhì)，戴某某聯(lián)系北京**設(shè)計(jì)有限公司、湖南**綠化公司報(bào)名競(jìng)標(biāo)。開標(biāo)前，蘇某某將掌握的其他競(jìng)標(biāo)公司的報(bào)價(jià)和該項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)格告訴了毛某某。毛某某得到消息后聯(lián)系周某某、戴某某協(xié)商報(bào)價(jià)，并安排戴某某聯(lián)系的北京**設(shè)計(jì)有限公司報(bào)價(jià)60元/平米、湖南**綠化公司報(bào)價(jià)56元/平米，以保證戴某某的公司報(bào)價(jià)低于其他競(jìng)標(biāo)公司報(bào)價(jià)拿下設(shè)計(jì)標(biāo)。

2017年6月，長(zhǎng)沙**文化旅游開發(fā)有限公司組織該項(xiàng)目第一次開標(biāo)，程某某、周某某、蘇某某擔(dān)任評(píng)標(biāo)會(huì)評(píng)委，毛某某列席。最終，戴某某聯(lián)系的北京**設(shè)計(jì)有限公司、湖南**綠化公司入圍。為確保戴某某的公司中標(biāo)，蘇某某、毛某某、周某某再次協(xié)商具體報(bào)價(jià)和中標(biāo)公司，后三人決定降低北京**設(shè)計(jì)有限公司報(bào)價(jià)，讓北京**設(shè)計(jì)有限公司中標(biāo)。周某某將三人商議情況告知了戴某某，戴某某按約定調(diào)整第二輪報(bào)價(jià)，最后以北京**設(shè)計(jì)有限公司報(bào)價(jià)134萬元中標(biāo)。2017年7月10日，北京**設(shè)計(jì)有限公司和長(zhǎng)沙**文化旅游開發(fā)有限公司簽訂1期庭院園林景觀設(shè)計(jì)合同。2017年10月，北京**設(shè)計(jì)有限公司與長(zhǎng)沙**景觀設(shè)計(jì)有限公司簽訂合作協(xié)議，將該項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以及施工服務(wù)工作交由長(zhǎng)沙**景觀設(shè)計(jì)有限公司負(fù)責(zé)，協(xié)議約定設(shè)計(jì)費(fèi)121.94萬元。

項(xiàng)目招投標(biāo)工作完成后，毛某某、周某某與被不起訴人戴某某再次協(xié)商議定支付毛某某、周毛某某回扣費(fèi)為72萬元。2018年期間，戴某某及長(zhǎng)沙**景觀設(shè)計(jì)有限公司的財(cái)務(wù)人員分3次向周某某支付回扣人民幣共計(jì)72萬元。

2019年8月27日，被不起訴人戴某某被長(zhǎng)沙市公安局望城分局抓獲，并如實(shí)交代上述犯罪事實(shí)。

2019年9月7日，北京**設(shè)計(jì)有限公司、被不起訴人戴某某和長(zhǎng)沙**文化旅游開發(fā)有限公司達(dá)成三方補(bǔ)充協(xié)議，長(zhǎng)沙**文化旅游開發(fā)有限公司已支付127.3萬元合同款，剩余合同款不再支付。案后，戴某某向長(zhǎng)沙**文化旅游開發(fā)有限公司賠償10萬元經(jīng)濟(jì)損失，取得長(zhǎng)沙**文化旅游開發(fā)有限公司的諒解。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、違法犯罪記錄、抓獲經(jīng)過、長(zhǎng)沙**景觀設(shè)計(jì)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、一期庭院園林景觀方案及施工圖設(shè)計(jì)合同、合作協(xié)議書、補(bǔ)充協(xié)議、長(zhǎng)沙**景觀設(shè)計(jì)有限公司現(xiàn)金賬、賬務(wù)明細(xì)清單、銀行流水明細(xì)、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)、定標(biāo)呈批表、關(guān)于增加景觀照明設(shè)計(jì)的請(qǐng)示、開標(biāo)會(huì)議簽到表、開標(biāo)單位簽到表、審計(jì)報(bào)告、招標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)審批表、補(bǔ)充協(xié)議、諒解書等；2.證人羅某某、劉某某、易某某、王某某的證言；同案人毛某某、徐某某、周某某、程某某、蘇某某的供述和辯解；3.被不起訴人戴某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，犯罪嫌疑人長(zhǎng)沙**景觀設(shè)計(jì)有限公司、戴某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三十條、第三十一條、第一百六十四條第一款、第三款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，且戴某某具有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰、取得諒解等法定、酌定從輕處罰情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)長(zhǎng)沙**景觀設(shè)計(jì)有限公司、戴某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

長(zhǎng)沙市望城區(qū)人民檢察院　　

2020年6月11日

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