湖南省瀏陽(yáng)市人民檢察院

不起訴決定書(shū)

瀏檢公訴刑不訴〔2018〕91號(hào)

被不起訴人戴某甲，男，1967年**月**日出生，身份證號(hào)碼：4301811967********，漢族，湖南省瀏陽(yáng)市人，初中文化，系**有限公司底漆主管，住本市**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因涉嫌污染環(huán)境犯罪，2018年2月26日被瀏陽(yáng)市公安局決定刑事拘留，同年4月3日經(jīng)本院決定不批準(zhǔn)逮捕，次日由瀏陽(yáng)市公安局決定取保候?qū)彙?/span>

本案由瀏陽(yáng)市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人戴某甲和周某甲涉嫌污染環(huán)境罪，于2018年6月25日移送本院審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：周某甲系本市**有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱**公司）授權(quán)法定代表人，主管公司安全、環(huán)保、后勤、財(cái)務(wù)等，被不起訴人戴某甲系**木業(yè)有限責(zé)任公司員工。2017年1月，被不起訴人戴某甲向公司的安全及環(huán)保主管吉某甲表示，因其家庭困難，工資較低，公司是否能安排其再多做一點(diǎn)事以多賺點(diǎn)工資。吉某甲將被不起訴人戴某甲的要求向周某甲進(jìn)行了匯報(bào)，周某甲在明知被不起訴人戴某甲沒(méi)有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的情況下，表示可以讓被不起訴人戴某甲將公司危險(xiǎn)物質(zhì)倉(cāng)庫(kù)里存儲(chǔ)的廢舊油性油漆桶拖走處理，每個(gè)月多付500元工資給被不起訴人戴某甲，且周某甲還將此事交代了公司財(cái)務(wù)周某乙。隨后，吉某甲將周某甲的意思告訴了被不起訴人戴某甲，被不起訴人戴某甲表示同意。2017年1月至2017年11月，被不起訴人戴某甲每個(gè)月用其三輪車從**公司危險(xiǎn)物質(zhì)倉(cāng)庫(kù)里托運(yùn)廢舊油性油漆桶至本市**鎮(zhèn)**村**組其老屋旁邊的田里堆放。同年6月左右，因其老屋附近要修路，被不起訴人戴某甲遂用挖土機(jī)在其老屋旁邊的田里挖了一個(gè)土坑（長(zhǎng)約4米、寬約3米，深約2米），之后，被不起訴人戴某甲將其從**公司托運(yùn)的所有廢舊油性油漆桶分批次放置于該土坑內(nèi)進(jìn)行焚燒，并將焚燒后的油漆桶分批運(yùn)到本市**鎮(zhèn)吉某乙所開(kāi)的**廢品回收店內(nèi)，由吉某乙將被不起訴人戴某甲焚燒的油漆桶壓制成鐵坨以便售賣。2017年年底，被不起訴人戴某甲在周某乙處領(lǐng)取了5500元其處理廢舊油漆桶的工資。

2018年1月31日,瀏陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局執(zhí)人員在**廢品回收店現(xiàn)場(chǎng)查獲已焚燒后的油漆桶145個(gè)、焚燒后經(jīng)壓制成的油漆桶鐵坨180坨,經(jīng)對(duì)油漆桶進(jìn)行稱重,重量為4.23噸。瀏陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局對(duì)本案廢油漆桶進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)為廢油漆桶(不包括水性漆)屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》所列的危險(xiǎn)廢物,危險(xiǎn)代碼為900-041-49,危險(xiǎn)特性為T(mén)/In。2018年2月6日，經(jīng)湖南**技術(shù)股份有限公司對(duì)被不起訴人戴某甲焚燒油漆桶的土坑的土壤樣品進(jìn)行檢測(cè)，該土壤的鋅、鉛含量以及浸出毒性（酸浸）檢測(cè)、浸出毒性（水浸）檢測(cè)的鋅、鋁含量均沒(méi)有超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2018年2月26日，被不起訴人戴某甲主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述了其犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)：①受案登記表、立案決定書(shū)、環(huán)境違法行為立案審批表、環(huán)境違法案件調(diào)查報(bào)告、移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件審批表、瀏陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局涉嫌環(huán)境違法犯罪案件移送書(shū)、危險(xiǎn)廢物認(rèn)定書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、委托書(shū)、瀏陽(yáng)市環(huán)保局文件、瀏陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于瀏陽(yáng)市**有限公司新建高檔實(shí)木樓梯扶手生產(chǎn)線項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)、危險(xiǎn)廢物安全處置服務(wù)合同及補(bǔ)充協(xié)議、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、戴某甲工資單、公證書(shū)計(jì)量證明、光盤(pán)、瀏陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境保護(hù)查封、扣押決定書(shū)、扣押物品清單、**公司2017年1月1日至2018年1月31日油漆購(gòu)買臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)照片、到案經(jīng)過(guò)、戶籍證明、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明、采樣說(shuō)明、照片及檢測(cè)報(bào)告、關(guān)于成立**有限責(zé)任公司環(huán)保管理組織機(jī)構(gòu)的通知、**公司環(huán)保管理組織機(jī)構(gòu)圖、機(jī)床定購(gòu)買賣合同、長(zhǎng)沙**機(jī)械銷售安裝合同、危險(xiǎn)廢物委托處置合同、**公司整改報(bào)告等物證、書(shū)證；②證人吉某乙、戴某乙、吉某甲、羅某某、吉某丙、戴某丙、張某某、陳某甲、陳某乙、戴某丁證言；③被不起訴人戴某甲和周某甲供述和辯解；④鑒定意見(jiàn)。

本院認(rèn)為：周某甲、戴某甲共同實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有以下情節(jié)：一是被不起訴人戴某甲認(rèn)罪態(tài)度較好，案發(fā)后能主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述自己罪行，系自首；二是被不起訴人戴某甲的行為未造成嚴(yán)重后果；三是案發(fā)后，**有限責(zé)任公司內(nèi)部積極進(jìn)行整改，制定了管理方案，設(shè)置了環(huán)保管理機(jī)構(gòu)、購(gòu)買了相應(yīng)的環(huán)保設(shè)備；根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對(duì)戴某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

2018年7月23日?