杭州市蕭山區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

杭蕭檢四部刑不訴〔2020〕26號

被不起訴人戚某甲，男，1965年**月**日出生，公民身份號碼3301211965********，漢族，文化程度小學(xué)，無業(yè)，戶籍所在地杭州市蕭山區(qū)**街道**村**號，現(xiàn)住地杭州市蕭山區(qū)**小區(qū)**室。因本案，于2019年2月17日被杭州市公安局蕭山區(qū)分局刑事拘留，同年3月18日被取保候?qū)彛?020年3月18日被本院繼續(xù)取保候?qū)?/span>。

辯護人傅玲麗，浙江錢江潮律師事務(wù)所。

本案由杭州市公安局蕭山區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人戚某甲涉嫌串通投標罪，于2020年3月10日向本院移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

1. 2010年8月，陳某甲（另案處理）通過多開介紹信、借公司建筑資質(zhì)報名投標、串通投標價格等方式，安排被不起訴人戚某甲及俞某甲（另案處理）等關(guān)系人代表不同企業(yè)參與新塘街道**村污水管網(wǎng)工程投標，該項目計劃造價80萬元，最終由陳某甲關(guān)系人王某某所代表的浙江**建設(shè)工程有限公司以155.13元/米的價格中標，由陳某甲一方實際施工，結(jié)算審定價格為48.7858萬元。

2. 2012年11月，陳某甲通過多開介紹信、借公司建筑資質(zhì)報名投標、串通投標價格等方式，安排被不起訴人戚某甲及俞某甲等關(guān)系人代表不同企業(yè)參與新塘街道**村自來水整網(wǎng)、村內(nèi)道路修復(fù)及**路便道等工程投標，該項目預(yù)算價格為222.0861萬元，最終由陳某甲關(guān)系人俞某甲所代表的浙江**建設(shè)集團有限公司以82.05元/平方米的價格中標，由陳某甲一方實際施工，結(jié)算審核價格為157.0443萬元。

3. 2013年8月，陳某甲通過多開介紹信、借公司建筑資質(zhì)報名投標、串通投標價格等方式，安排被不起訴人戚某甲及俞某甲等關(guān)系人代表不同企業(yè)參與新塘街道**村停車場、道路改造工程一標段工程投標，該項目預(yù)算價格為210.2267萬元，最終由陳某甲關(guān)系人俞某乙所代表的**建設(shè)集團有限公司以178.51萬元中標，由陳某甲一方實際施工，結(jié)算審核價格為194.6481萬元。

4. 2013年8月，陳某甲通過多開介紹信、借公司建筑資質(zhì)報名投標、串通投標價格等方式，安排被不起訴人戚某甲及俞某甲等關(guān)系人代表不同企業(yè)參與新塘街道**村生態(tài)停車場工程投標，該項目招標控制價為71.1009萬元，最終由陳某甲關(guān)系人張某某所代表的浙江**建設(shè)有限公司以57.5917萬元中標，由陳某甲一方實際施工。

5. 2016年9月，陳某甲伙同他人通過多開介紹信、借公司建筑資質(zhì)報名投標、串通投標價格等方式，安排被不起訴人戚某甲及俞某甲等關(guān)系人代表不同企業(yè)參與新塘街道**村**池整治工程投標，該項目招標控制價為228.0526萬元，最終由陳某甲關(guān)系人俞某甲所代表的杭州**建設(shè)環(huán)境有限公司以198.0001萬元中標，結(jié)算核定價格為236.4546萬元。

6. 2016年11月，陳某甲伙同他人通過多開介紹信、借公司建筑資質(zhì)報名投標、串通投標價格等方式，安排被不起訴人戚某甲及俞某甲等關(guān)系人代表不同企業(yè)參與新塘街道**村**河整改工程投標，該項目招標控制價為177.2644萬元，最終由陳某甲關(guān)系人陳某乙所代表的浙江**市政園林有限公司以169.0061萬元中標，結(jié)算核定價格為211.949萬元。

被不起訴人戚某甲在上述串通投標過程中幫助陳某甲在有關(guān)工程開標時去現(xiàn)場簽到，未獲利。其在歸案后如實供述了主要犯罪事實。

上述事實，有業(yè)主文件，招標文件，報名表，簽到表，開標記錄表，中標通知書，介紹信，授權(quán)委托書，建設(shè)工程施工合同，招標控制價預(yù)算審核報告，結(jié)算審核報告，發(fā)票，招投標情況報告，起訴書，戶籍證明，案發(fā)經(jīng)過，證人王某某、周某某、李某某、單某某、趙某某等的證言，被不起訴人戚某甲及同案人員陳某甲、俞某甲等的供述和辯解，證人單某某、趙某某等的辨認筆錄等證據(jù)證實，足以認定。被不起訴人戚某甲對上述犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，戚某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有從犯、坦白、認罪認罰等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對戚某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

杭州市蕭山區(qū)人民檢察院

2020年5月21日