湖南省溆浦縣人民檢察院

不起訴決定書

湘溆檢刑事刑不訴〔2020〕83號

被不起訴人成某某，女，1973年**月**日出生，公民身份號碼4301031973********，漢族，專科畢業(yè)，湖南**制藥股份有限公司長沙市銷售區(qū)經理，戶籍所在地湖南省長沙市雨花區(qū)，住湖南省長沙市雨花區(qū)左家塘派出所**社區(qū)**路**號，因涉嫌虛開發(fā)票罪，經溆浦縣公安局決定，于2019年9月2日被溆浦縣公安局刑事拘留；于2019年9月12日被溆浦縣公安局變更為取保候審。

本案由溆浦縣公安局偵查終結，以被不起訴人成某某涉嫌虛開發(fā)票罪，于2020年8月21日向本院移送審查起訴。本院于2020年9月21日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年10月19日補查重報。

經本院依法審查查明：

根據國務院醫(yī)改辦等相關部門的規(guī)定，自2017年逐步實行公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”后，減少了從制藥企業(yè)到醫(yī)院的流通環(huán)節(jié)，湖南**制藥股份有限公司（以下簡稱**公司）不能按照原來的模式為藥品推廣人提取藥品推廣費用。

被不起訴人成某某系**公司湖南區(qū)銷售經理，為了解決藥品推廣人員推廣費，授意諶某某成立一家服務公司專門為**公司開具發(fā)票。諶某某以其弟媳張某某的名義在懷化市鶴城區(qū)成立了懷化市鶴城區(qū)**信息咨詢服務部（以下簡稱**服務部），自2018年3月至2019年3月，在**服務部與**公司沒有任何實際業(yè)務的情況下，由成某某負責為諶某某提供**公司制作的開票所需相關虛假資料及開票金額，諶某某分多次共為**公司開具增值稅普通發(fā)票72份，價稅合計金額4199517元。每次發(fā)票開具后交給**公司相關人員審核報賬，并由**公司按每次實際報賬金額將錢支付到**服務部賬戶，諶某某收到錢后，扣除應繳稅金及本人收取的管理費，其余資金根據成某某提供的推廣人員賬戶及應付數額，支付給各藥品推廣人員。

2019年9月2日，成某某主動到公安機關投案。

本院認為，成某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百零五條之一規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、認罪認罰、退贓等情節(jié)，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對成某某不起訴。

公安機關扣押成某某人民幣十五萬元，未隨案移送，應當由公安機關依法處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

湖南省溆浦縣人民檢察院

2020年10月30日