江蘇省沭陽(yáng)縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

沭檢一部刑不訴〔2021〕2號(hào)

被不起訴人徐某甲，女，1965年**月**日生，身份證號(hào)碼3208231965********，漢族，小學(xué)文化，無(wú)業(yè)，群眾，住沭陽(yáng)縣**街道**路**號(hào)**單元**室。被不起訴人徐某甲因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年12月1日被沭陽(yáng)縣公安局刑事拘留，同月15日同日被該局取保候?qū)彙?/span>

本案由沭陽(yáng)縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人徐某甲涉嫌尋釁滋事罪，于2020年8月25日向移送本院審查起訴。因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2020年9月25日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年10月20日再次移送審查起訴。

沭陽(yáng)縣公安局移送審查起訴認(rèn)定:

2001年廟頭鎮(zhèn)政府周邊拆遷，涉及到毛某某家宅基地和房屋。拆遷時(shí)鎮(zhèn)政府安置毛某某家兩塊宅基地。一塊宅基地現(xiàn)在由其兒子徐某乙蓋房并居住。另一塊宅基地安置在本村3組土地上。2005年，廟頭村3組村民提出毛某某一家系4組村民，不該安置在3組的集體土地上。后鎮(zhèn)里協(xié)調(diào)毛某某一家，以15000元錢(qián)對(duì)其進(jìn)行貨幣安置。2007年，毛某某一家提出，針對(duì)3組原宅基地上的樹(shù)木要進(jìn)行補(bǔ)償，鎮(zhèn)內(nèi)又支付其4000元錢(qián)，后毛某某以及子女徐某甲等人在保證書(shū)上面簽字，承諾以后永不再提宅基地和樹(shù)木的事情。2015年，毛某某一家再次提出該宅基地屬于她家，并請(qǐng)求廟頭鎮(zhèn)政府確權(quán)。2016年9月30日廟頭鎮(zhèn)政府下發(fā)廟政發(fā)【2016】57號(hào)“沭陽(yáng)縣廟頭鎮(zhèn)人民政府土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件決定書(shū)”，結(jié)論是毛某某一家提出的土地屬于廟頭鎮(zhèn)廟頭社區(qū)第三村民小組集體所有。后毛某某提出行政訴訟，要求廟頭鎮(zhèn)政府撤銷決定書(shū)。分別于2017年1月、6月、2018年9月被宿城區(qū)人民法院、宿遷市中級(jí)人民法院、江蘇省高級(jí)人民法院判決駁回訴訟請(qǐng)求。判決生效后，毛某某以及其女兒徐某甲等人多次到江蘇省信訪局、國(guó)家信訪局信訪告狀。2019年8月18日，徐某甲再次到北京準(zhǔn)備信訪告狀。廟頭鎮(zhèn)政府政法書(shū)記張某某帶領(lǐng)仲某某、榮某某、陳某某等人到北京接訪。在8月22日早上，張某某等人發(fā)現(xiàn)徐某甲已經(jīng)在國(guó)家信訪局內(nèi)排隊(duì)登記。張某某與其接觸時(shí)明確告知其不可能再給她家宅基地以及房屋，后徐某甲提出給5萬(wàn)元錢(qián)也可以。張某某立刻向黨委書(shū)記匯報(bào)，書(shū)記徐某丙短信中明確告訴張某某不得花錢(qián)，徐某甲不回來(lái)就將張某某等人停職專門(mén)處理徐某甲家的事情，張某某迫于無(wú)奈，同意給徐某甲5萬(wàn)元錢(qián)。后張某某拿出2萬(wàn)元、仲某某拿出1.4萬(wàn)元、陳某某拿出0.3萬(wàn)元、榮某某拿出0.6萬(wàn)元錢(qián)，共計(jì)支付給徐某甲4.3萬(wàn)元錢(qián)。后徐某甲同意回沭陽(yáng)。在回來(lái)之后，徐某甲多次到鄉(xiāng)政府找張某某、陳某某等人索要剩下的8000元錢(qián)，但是張某某等人一直未理睬。2019年11月24日，徐某甲再次進(jìn)京就宅基地事情上訪，后于2019年11月30日被廟頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府工作人員張某某等人帶回沭陽(yáng)。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為沭陽(yáng)縣公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)徐某甲不起訴。

被不起訴人徐某甲如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向宿遷市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向沭陽(yáng)縣人民法院提起自訴。

沭陽(yáng)縣人民檢察院

2020年12月31日