安徽省桐城市人民檢察院

不起訴決定書

桐檢二部刑不訴〔2020〕8號(hào)

被不起訴人徐某某，女，**年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼340881********，漢族，大學(xué)文化，**有限公司**部經(jīng)理,中共黨員。戶籍所在地安徽省桐城市，現(xiàn)住桐城市**辦事處**小區(qū)**號(hào)樓**單元**徐某某室。因涉嫌犯有串通投標(biāo)罪，于2019年5月23日被桐城市公安局刑事拘留，于2019年6月14日被桐城市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由桐城市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某、徐某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年6月12日向移送本院審查起訴。

桐城市公安局移送審查起訴認(rèn)定：被不起訴人張某某向安徽**等三家公司借用資質(zhì)，由徐某某借來安徽**建設(shè)工程有限公司資質(zhì)，與張某某所在的**集團(tuán)一起，以共計(jì)五家公司的名義參與投標(biāo)桐城市黃甲鎮(zhèn)生態(tài)綜合治理工程項(xiàng)目。投標(biāo)時(shí)五家公司的報(bào)價(jià)均由張某某核算后，在招標(biāo)指導(dǎo)價(jià)下浮12%-17%區(qū)間選用五個(gè)價(jià)位，分配至四家公司進(jìn)行制作標(biāo)書。桐玉集團(tuán)的標(biāo)書由張某某越過公司市場部門直接制作，投標(biāo)保證金由張某某安排公司財(cái)務(wù)部門進(jìn)行支付。安徽**等三家借用資質(zhì)公司的投標(biāo)保證金由張某某個(gè)人支付至三家公司賬戶后再繳納至保證金賬戶，安徽**有限公司由該公司墊付，徐某某支付相應(yīng)費(fèi)用。后黃甲鎮(zhèn)生態(tài)綜合治理工程項(xiàng)目由**集團(tuán)有限公司以2818200元價(jià)格中標(biāo)。汪某某找到被不起訴人張某某，希望張某某把標(biāo)轉(zhuǎn)手賣給他承建。經(jīng)與汪某某商議后，張某某按一家公司資質(zhì)4萬元的價(jià)格收取轉(zhuǎn)標(biāo)介紹費(fèi)，共收取16萬元好處費(fèi)，徐某某收取4萬元。張某某報(bào)經(jīng)公司法人代表施某某同意后，將此項(xiàng)目轉(zhuǎn)賣給汪某某施工承建，該汪向**集團(tuán)按正常轉(zhuǎn)標(biāo)支付3%項(xiàng)目管理費(fèi)，按10%繳納28萬元工程質(zhì)量保證金等。案發(fā)后，被不起訴人張某某、徐某某向公安機(jī)關(guān)退贓合計(jì)20萬元。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)不能充分證實(shí)張某某、徐某某借資質(zhì)參與投標(biāo)的行為損害了招標(biāo)人或者其他110多家投標(biāo)人的利益，繼而認(rèn)定張某某、徐某某構(gòu)成串通投標(biāo)罪，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)徐某某不起訴。

桐城市人民檢察院

2020年11月26日