湖北省襄陽(yáng)市襄州區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

襄州檢刑不訴〔2020〕50號(hào)

被不起訴人徐某乙，男，1972年**月**日出生，身份證號(hào)碼4206831972********，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，出生地湖北省棗陽(yáng)市，住湖北省棗陽(yáng)市**鎮(zhèn)**村三組。因犯故意傷害罪，于1997年11月21日被湖北省襄樊市中級(jí)人民法院判處有期徒刑三年六個(gè)月，因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年10月9日被襄陽(yáng)市襄州區(qū)公安局刑事拘留，經(jīng)襄陽(yáng)市襄州區(qū)公安局決定，于2019年11月1日取保候?qū)彙?/span>

本案由襄陽(yáng)市襄州區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人徐某乙和徐某甲、張某甲、徐某丙涉嫌尋釁滋事罪，于2020年7月6日向本院移送起訴。

偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定的犯罪事實(shí)：

2019年8月10曰下午，“非洲豬瘟”期間任某甲從棗陽(yáng)市**鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)生豬，返回程河鎮(zhèn)埠口村途中經(jīng)過(guò)**鎮(zhèn)胡營(yíng)村遭到當(dāng)?shù)厣i養(yǎng)殖戶(hù)張某甲、張某某夫婦阻攔后欲掉頭離開(kāi)，張某某到拉豬車(chē)輛前將車(chē)輛攔停并消毒，徐某乙拔掉車(chē)輛鑰匙（后現(xiàn)場(chǎng)歸還)。徐某甲到場(chǎng)后，任某甲趁對(duì)方不注意駕駛車(chē)輛向程河鎮(zhèn)方向離開(kāi)，張某某追趕車(chē)輛過(guò)程中倒地，徐某甲、張某甲、徐某乙、徐某丙騎兩輛摩托車(chē)追攆，徐某甲在程河鎮(zhèn)三房村正大豬場(chǎng)以東路段追上任某甲車(chē)輛，后向任某甲索要五千元人民幣。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人徐某乙和徐某甲、張某甲、徐某丙四人系湖北省棗陽(yáng)市**鎮(zhèn)**村村民。由于“非洲豬瘟”疫情，2019年7月棗陽(yáng)市楊垱鎮(zhèn)成立“非洲豬瘟”防控工作指揮部，并在**村設(shè)置防控點(diǎn)，由徐某乙和徐某甲、張某甲、徐某丙四人擔(dān)任值班人員，對(duì)過(guò)往運(yùn)輸生豬的車(chē)輛進(jìn)行消毒和檢查。

2019年8月10日下午，張某甲與妻子張某某和徐某丙在防控點(diǎn)值班。襄州區(qū)程河鎮(zhèn)埠口村村民任某甲和兒子任強(qiáng)駕駛鄂F****8小貨車(chē)，在楊垱鎮(zhèn)何灣村購(gòu)買(mǎi)了5頭生豬，返回埠口村時(shí)，途徑胡營(yíng)村防控點(diǎn)，因任某甲未能提供生豬檢疫票，被張某甲、張某某攔下。張某某在給車(chē)輛消毒時(shí)，任某甲突然駕駛車(chē)輛駛離防控點(diǎn)，致張某某倒地。徐某甲、徐某乙趕至現(xiàn)場(chǎng)，在聽(tīng)說(shuō)張某某被車(chē)輛撞傷后和張某甲、徐某丙駕駛兩輛摩托車(chē)追趕任某甲拉豬車(chē)輛。四人將任某甲駕駛的車(chē)輛攔停后，稱(chēng)要報(bào)警，并索要醫(yī)療費(fèi)。任某甲擔(dān)心收購(gòu)的生豬被沒(méi)收，并且要被罰款，便交給徐某甲一千元現(xiàn)金和通過(guò)微信給徐某甲轉(zhuǎn)****。徐某甲收到該款后，索要了任某2的手機(jī)號(hào)碼，然后讓任某甲、任某乙父子駕車(chē)離開(kāi)。當(dāng)晚徐某甲微信給張某某轉(zhuǎn)賬一千****。余款由徐某甲管理。事后任某甲找到**村廖某某調(diào)和此事，徐某甲以該車(chē)不配合消毒，且撞傷張某某為由拒絕退款。

2020年8月12日，徐某甲將收取任某甲5000元一事向楊垱鎮(zhèn)分管防疫工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)郝**匯報(bào)，郝**未對(duì)此事作出回應(yīng)。2019年9月22日，任某甲報(bào)警后，徐某甲將此款退還給任某甲。

本院認(rèn)為，徐某乙和徐某甲、張某甲、徐某丙的上述行為，是在協(xié)助人民政府依法從事公務(wù)的過(guò)程中，超越職責(zé)權(quán)限，實(shí)施的亂收費(fèi)、亂罰款行為，但未達(dá)到刑事追訴立案標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)以犯罪論處。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)徐某乙不起訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以?xún)?nèi)向襄州區(qū)人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向襄州區(qū)人民法院提起自訴。

????湖北省襄陽(yáng)市襄州區(qū)人民檢察院

2020年8月3日