上饒市廣豐區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

饒廣檢一部刑不訴〔2020〕36號(hào)

被不起訴人彭某某,男性,漢族,1975年**月**日出生,居民身份證號(hào)碼3624291975********,初中文化程度,江西省**工貿(mào)有限公司業(yè)務(wù)員，戶籍地江西省吉安市安?？h**鎮(zhèn)**村**號(hào),現(xiàn)住安福縣**。2019年9月18日因涉嫌污染環(huán)境罪被廣豐區(qū)公安局刑事拘留,2019年10月5日被廣豐區(qū)公安局取保候?qū)彙?020年6月16日被廣豐區(qū)人民檢察院決定取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人劉海利，江西瀛贛律師事務(wù)所律師。

本案由廣豐區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人彭某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年6月9日移送本院審查起訴。其間本案因犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，于2020年7月9日退回一次補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年8月7日重報(bào)；于2020年8月24日退回二次補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年9月24日重報(bào)。本院受理后，已依法告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，訊問(wèn)了被不起訴人，審查了全部案件材料。

廣豐區(qū)公安局移送審查起訴認(rèn)定，2014年以來(lái)，許某某（另案處理）在廣豐區(qū)**鎮(zhèn)**村大灣無(wú)證經(jīng)營(yíng)一家煉鋁廠，將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣傾倒在廠房門(mén)前的空地上。許某某煉鋁廠產(chǎn)生的鋁灰廢渣經(jīng)江西省核工業(yè)地質(zhì)局抽樣檢測(cè)，檢測(cè)出具有無(wú)機(jī)氟化物浸出毒性危險(xiǎn)特性的固體廢物。后許某某因廠房門(mén)前堆放的廢渣過(guò)多，聯(lián)系到被不起訴人彭某某,出錢(qián)讓彭某某對(duì)鋁灰廢渣進(jìn)行處理。2018年8月、2019年5月,許某某分別以90元/噸、145元/噸兩次共支付彭某某75446元處理費(fèi)用，將堆放在廠房門(mén)前的鋁灰廢渣交由彭某某進(jìn)行處理。被不起訴人彭某某兩次分批從許某某煉鋁廠運(yùn)走654.1噸廢渣，并通過(guò)物流公司車輛運(yùn)輸?shù)浇靼哺Ｄ戏剿嘤邢薰局谱魉嘤谩?/span>

為證明偵查認(rèn)定的事實(shí)，廣豐區(qū)公安局提供了相關(guān)證據(jù)。偵查機(jī)關(guān)認(rèn)為被不起訴人彭某某不具備處置危險(xiǎn)廢物的資質(zhì)，擅自處置危險(xiǎn)廢物654.1噸，其行為已經(jīng)觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條，涉嫌污染環(huán)境罪。

被不起訴人彭某某辯解，其從許某某處收購(gòu)過(guò)來(lái)的鋁灰廢渣是運(yùn)輸?shù)桨哺？h南方水泥廠進(jìn)行制作水泥用的，沒(méi)有造成環(huán)境污染。

辯護(hù)人劉海利認(rèn)為，被不起訴人彭某某的行為客觀上沒(méi)有造成環(huán)境污染的后果。首先，彭某某只是從許某某處收購(gòu)鋁灰廢渣，將鋁灰廢渣通過(guò)物流公司運(yùn)輸?shù)骄埤堖x礦廠和安?？h南方水泥廠，且安?？h南方水泥廠將鋁灰廢渣加工生產(chǎn)成水泥，彭某某沒(méi)有將收購(gòu)過(guò)來(lái)的鋁灰廢渣進(jìn)行非法排放、傾倒、處置。彭某某運(yùn)輸鋁灰的行為不符合《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》關(guān)于“處置”的行為。其次，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)不能證明彭某某收購(gòu)的鋁灰廢渣在安福縣南方水泥廠生產(chǎn)水泥過(guò)程中具有排放含氟化物超標(biāo)的危險(xiǎn)廢物，致使污染環(huán)境的情況。

本院經(jīng)審查查明:?

2014年以來(lái)，許某某（另案處理）在廣豐區(qū)**鎮(zhèn)**村大灣無(wú)證經(jīng)營(yíng)一家煉鋁廠，將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣傾倒在廠房門(mén)前的空地上。許某某煉鋁廠產(chǎn)生的鋁灰廢渣經(jīng)江西省核工業(yè)地質(zhì)局抽樣檢測(cè)，檢測(cè)出具有無(wú)機(jī)氟化物浸出毒性危險(xiǎn)特性的固體廢物。后許某某因廠房門(mén)前堆放的廢渣過(guò)多，聯(lián)系到被不起訴人彭某某,出錢(qián)讓彭某某對(duì)廢渣進(jìn)行處理。彭某某以江西建成工貿(mào)有限公司業(yè)務(wù)員的名義收購(gòu)硫鐵礦渣，將收購(gòu)的硫鐵礦渣出售給安?？h南方水泥廠，賺取差價(jià)。2018年8月、2019年5月,許某某分別以90元/噸、145元/噸兩次共支付彭某某75446元處理費(fèi)用，將堆放在廠房門(mén)前的鋁灰廢渣交由彭某某進(jìn)行處理。彭某某兩次分批從許某某煉鋁廠運(yùn)走654.1噸鋁灰廢渣，并通過(guò)物流公司車輛運(yùn)輸?shù)浇靼哺Ｄ戏剿嘤邢薰居米魉嘣牧?。?jīng)查，江西安?？h南方水泥有限公司具有處理危險(xiǎn)廢物資質(zhì)。

案發(fā)后，彭某某上繳了違法所得。

被不起訴人彭某某涉嫌污染環(huán)境案，經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為廣豐區(qū)公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。彭某某雖然在未取得處理危險(xiǎn)廢物資質(zhì)的情況下，收購(gòu)鋁灰運(yùn)輸?shù)桨哺？h南方水泥有限公司進(jìn)行銷售，安?？h南方水泥廠對(duì)鋁灰廢渣進(jìn)行了處理并用作水泥原材料。經(jīng)查證南方水泥廠具有處置危險(xiǎn)廢物的資質(zhì)。目前沒(méi)有證據(jù)證實(shí)彭某某收購(gòu)過(guò)來(lái)運(yùn)輸?shù)桨哺？h南方水泥廠處理的鋁灰造成了環(huán)境污染。同時(shí)也沒(méi)有證據(jù)證實(shí)彭某某將鋁灰廢渣非法排放、傾倒在野外。因此，被不起訴人彭某某涉嫌污染環(huán)境罪，事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)彭某某不起訴。

被不起訴人的非法所得等涉案款物予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以內(nèi)向廣豐區(qū)人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向廣豐區(qū)人民法院提起自訴。

上饒市廣豐區(qū)人民檢察院　　

2020年10月10日

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