浙江省東陽市人民檢察院

不起訴決定書

東檢一部刑不訴〔2020〕243號

被不起訴人張某甲，男，1982年**月**日出生，居民身份證號碼3307241982********，漢族，大學本科，住浙江省義烏**街道。因涉嫌詐騙罪，2019年1月20日被東陽市公安局取保候?qū)?，同?月26日被東陽市公安局刑事拘留，于2019年3月4日被東陽市公安局變更強制措施為取保候?qū)彛?020年3月4日本院決定重新取保候?qū)彙?/span>

本案由東陽市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某甲涉嫌詐騙罪，于2019年10月30日向移送本院審查起訴。本院于2019年12月13日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年1月9日補查重報；本院于2020年2月24日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年3月24日補查重報。本院于2019年12月1日、2020年2月10日延長審查起訴期限15日。

東陽市公安局移送審查起訴認定：2012年9月，東陽市人民政府與中國**工業(yè)集團有限公司**研究院簽署投資協(xié)議書，約定**研究院在本市投資傳感器項目，東陽市政府給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。2013年、2014年雙方陸續(xù)簽訂補充協(xié)議，并于2013年10月31日注冊成立了浙江**傳感器科技有限公司（以下簡稱傳感器公司），2014年12月完成了120畝工業(yè)用地的出讓工作。2018年2月28日，東陽市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會）與傳感器公司、**研究院有限公司簽署《關(guān)于傳感器項目投資合作的補充協(xié)議》，約定原先約定的傳感器項目的配套綜合用地供地畝數(shù)從100畝調(diào)整為50畝，并約定如傳感器公司在2018年6月30日前機器設(shè)備的投資額超過人民幣3000萬元，開發(fā)區(qū)管委會自收到傳感器公司提供的機器設(shè)備采購合同及支付憑據(jù)后10個工作日內(nèi)完成審核確認，開發(fā)區(qū)管委會在審核確認之日起10個工作日內(nèi)按審核后的傳感器公司實際投資額的90%比例兌付專項扶持基金。至2018年6月，傳感器公司負責采購的被不起訴人張某甲及公司總經(jīng)理張某乙、公司副總經(jīng)理蘇某某（均另案處理）等人在沒有采購設(shè)備的情況下，通過虛假轉(zhuǎn)賬等方式制造已采購相應(yīng)設(shè)備并支付款項的假象，意圖騙取專項補助資金。2018年6月底，在張某乙的授意下，由蘇某某負責出面以傳感器公司名義向開發(fā)區(qū)管委會遞交了相關(guān)購銷合同、銀行轉(zhuǎn)賬憑證及補助申請，要求開發(fā)區(qū)管委會按協(xié)議兌付專項補助資金。后因?qū)徲嫿M審計，該補助暫停。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為東陽市公安局認定的被不起訴人張某甲具有非法占有專項補助款的目的事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對張某甲不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向金華人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向東陽市人民法院提起自訴。

東陽市人民檢察院

2020年7月3日

（院?。?/span>