湖北省竹溪縣人民檢察院

不起訴決定書

鄂溪檢刑檢刑不訴〔2020〕26號(hào)

被不起訴人張某甲，男，1967年**月**日出生，身份證號(hào)碼3412811967********，漢族，高中文化，湖北**有限公司法定代表人，戶籍所在地湖北省**市**縣**鎮(zhèn)**街**組，現(xiàn)住**縣**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥罪，于2019年12月23日被竹溪縣公安局刑事拘留，同月25日被竹溪縣公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人杜某某，北京****律師事務(wù)所律師。

本案由竹溪縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某甲涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥罪，于2020年4月30日向本院移送審查起訴。期間，因事實(shí)不清，證據(jù)不足，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查兩次（自2020年5月29日至2020年6月28日、自2020年8月10日至2020年9月9日）;因案情重大、復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限一次（自2020年7月29日至2020年8月12日）。

竹溪縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：竹溪縣**鎮(zhèn)衛(wèi)生院庫(kù)房?jī)?nèi)以處方形式銷售的中藥飲片“山豆根”經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果不符合規(guī)定，被十堰市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定該批次“山豆根”中藥飲片為假藥。該批次“山豆根”中藥飲片為湖北**有限公司生產(chǎn)，湖北**有限公司為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求的“山豆根”中藥飲片，原料由公司采購(gòu)部負(fù)責(zé)人張某乙采購(gòu)。張某乙從市場(chǎng)采購(gòu)14-15元每公斤的非“山豆根”中藥原料，且采購(gòu)成品中藥飲片，未經(jīng)檢驗(yàn)，進(jìn)行揀選后貼上“山豆根”的標(biāo)簽進(jìn)行銷售（批號(hào)：20171101），該批次假藥“山豆根”中藥飲片在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，未按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)檢，湖北**有限公司就出具標(biāo)識(shí)為質(zhì)檢合格的成品檢驗(yàn)報(bào)告附入銷售的20171101?批次“山豆根”產(chǎn)品中，誤導(dǎo)了相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)并銷售給相關(guān)患者。被不起訴人張某甲作為公司法人，企業(yè)負(fù)責(zé)人，不依法履行《中華人民共和國(guó)藥品管理法》規(guī)定的藥品企業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)，對(duì)湖北**有限公司藥品生產(chǎn)過(guò)程中的原材料采購(gòu)、生產(chǎn)炮制工藝、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)不進(jìn)行管理，最終導(dǎo)致采購(gòu)部負(fù)責(zé)人張某乙不按規(guī)定采購(gòu)的非“山豆根”中藥原料被湖北**有限公司加工生產(chǎn)成市場(chǎng)所需的“山豆根”中藥飲片流入市場(chǎng)進(jìn)行銷售。自2018年至2019年期間，湖北**有限公司將其生產(chǎn)的20171101?批次“山豆根”以每公斤20?至30?元不等的價(jià)格銷往十堰城區(qū)、竹溪縣、竹山縣、房縣、丹江口市、襄陽(yáng)市?？悼h等地的各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)、銷售的20171101?批次“山豆根”中藥飲片共計(jì)326?公斤，涉案金額9517.00元。

經(jīng)本院審查并兩次退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為竹溪縣公安局認(rèn)定張某甲涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥罪的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)張某甲不起訴。

????竹溪縣人民檢察院

2020年10月9日