湖北省十堰市張灣區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

十張檢刑檢刑不訴〔2020〕23號

被不起訴人張某甲，男，1956年**月**日出生，居民身份證號碼4226261956********，漢族，大專文化，戶籍所在地湖北省十堰市房縣，住十堰市房縣**鎮(zhèn)**村**組**號，系湖北房縣**生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司董事長。因涉嫌生產、銷售假藥罪，于2018年1月20日被十堰市公安局東岳分局刑事拘留，同年2月13日經本院批準逮捕，次日由十堰市公安局東岳分局執(zhí)行逮捕；同年4月4日被十堰市公安局東岳分局取保候審，2019年4月17日被房縣人民檢察院取保候審。

本案由房縣人民檢察院以被不起訴人張某甲涉嫌生產、銷售假藥罪，于2020年3月20日向移送本院審查起訴。同年5月5日因證據(jù)不足退回補充偵查，6月5日一次重報；7月20日因證據(jù)不足退回補充偵查，8月20日二次重報。因案情復雜，延長審查起訴期限二次（自2020年4月21日至5月5日、2020年7月6日至7月20日）。

房縣公安局移送審查起訴認定：

2015年至2017年，張某甲（湖北**生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司）以與陳某甲院士簽訂院士工作站協(xié)議并擔任院士工作站站長，在未取得國家食品、保健品、藥品批準許可下，對外大肆宣稱其研發(fā)的紅豆杉雄花、果實、中草藥和黃酒酒糟低溫發(fā)酵的抗癌藥治愈癌癥效果好，誘騙全國各地危重病人癌癥患者向無從醫(yī)資質的張某甲咨詢病情，其通過及時通訊軟件“微信”診斷后，向危重病人癌癥患者等出售其研發(fā)、生產的抗癌藥和神農玉液（12年）黃酒、紅豆杉玉液（12年）黃酒等產品治療癌癥。

2015年9月，張某甲經營的房縣**廠與禹**生態(tài)農業(yè)科技（北京）有限公司法人代表禹某某簽訂合作協(xié)議，并出售100萬元其研發(fā)的抗癌藥，協(xié)議約定有禹某某、陳某乙（胡某某丈夫）聯(lián)系北京市房山區(qū)北京**醫(yī)藥保健品有限公司，將張某甲生產的抗癌藥貼牌北京市房山區(qū)北京**醫(yī)藥保健品有限公司的“**液”商標面向市場銷售，合作無果張某乙從湖北**生物有限公司取得委托使用“花粉**酵素”等企業(yè)執(zhí)行標準（相當于食品標準）的委托書，并制作“神農（菌）素花粉**酵素”商標標簽和外包裝運至北京市，同年11月張某乙等人在北京壽春堂醫(yī)藥保健品有限公司倉庫內使用自備機械進行灌裝，并貼標簽、裝盒，完成后交給禹某某1965瓶“神農（菌）素花粉**酵素”（后簡稱神農素）。

2016年8月，張某甲在十堰市房縣**鎮(zhèn)**村**組**號家中，接待外地危重病人癌癥患者，并為其在附近住下外地危重病人癌癥患者使用其研發(fā)的抗癌藥（神農素）搭配補腎丸、神農玉液（12）年黃酒或紅豆杉玉液（12）年黃酒、排毒分等產品治療癌癥。

2016年12月至2017年6月期間，湖北房縣**生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司總經理張某乙每周通過湖北湖北**生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司例會（各部門和湖北**醫(yī)館有限公司人員）了解公司情況，并根據(jù)考勤為公司所有員工發(fā)放工資，鄧某某將出售藥品的收入交給張某丙，張某甲指示郜某某介紹病人成功購買神農素或本草酵素的老病人以每盒500元進行返利。

2017年?12月28日，湖北食品藥品監(jiān)督管理局、十堰市食品藥品監(jiān)督管理局、房縣食品藥品監(jiān)督管理局工作人員在房縣野**鎮(zhèn)**村**組**號張某甲家中，發(fā)現(xiàn)存放有大量散裝白酒、預包裝酒、包裝材料及制酒設備等物品，現(xiàn)場扣押并抽樣房縣**廠生產的紅豆杉玉液6瓶（瓶蓋標示女士專用）、紅豆杉玉液6瓶（瓶蓋標示男士專用）、神農玉液6瓶。2018年1月9日經湖北省食品質量安全監(jiān)督檢測院檢測：紅豆杉玉液6瓶（瓶蓋標示女士專用）檢出羥基豪莫西地那非和西地那非；紅豆杉玉液6瓶（瓶蓋標示男士專用）檢測出羥基豪莫西地那非；神農玉液檢出羥基豪莫西地那非。2018年1月17日房縣視頻藥品監(jiān)督管理局認定上述3種產品為有毒、有害食品。

2018年4月19日，湖北食品藥品監(jiān)督管理局認定湖北**生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司生產、銷售的神農素系列產品為假藥。

2018年11月1日，經十堰車城會計師事務有限公司審計：2016年9月27日至2017年5月3日，湖北神農峽中醫(yī)館有限公司銷售治療癌癥等實際到賬395萬元，欠款達197萬元，免單金額為64萬元，退款金額為11萬元，合計金額646萬元。

經本院審查并退回補充偵查，仍然認為房縣公安局認定張某甲涉嫌生產、銷售假藥罪的事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

十堰市張灣區(qū)人民檢察院

2020年9月18日

（院?。?/span>