不起訴決定書(shū)
被不起訴人張某甲，女，1986年**月**日生，公民身份號(hào)碼：5221291986********，漢族，大專(zhuān)文化，原系上海**餐飲管理有限公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)人，戶(hù)籍在貴州省余慶縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)，現(xiàn)住上海市閔行區(qū)**路**弄**號(hào)**室。因涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，于2019年5月27日被上海市公安局楊浦分局刑事拘留，期間被延長(zhǎng)刑事拘留期限至七日，同年5月31日被取保候?qū)彙?/span>
辯護(hù)人夏文玨，上海匯創(chuàng)律師事務(wù)所律師，由上海市楊某某法律援助中心指派。
本案由上海市公安局楊浦分局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某甲涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，于2020年3月27日移送本院審查起訴。本院受理后，分別于同年3月30日、4月14日已告知被不起訴人張某甲有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，于同年3月30日已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人；依法訊問(wèn)了被不起訴人，聽(tīng)取了被害人、被不起訴人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。
經(jīng)依法審查查明：
2018年9月，被不起訴人張某甲向上海**餐飲管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**餐飲”）承包位于本市楊某某**路**號(hào)二樓**五角場(chǎng)店，由張某甲實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理并承擔(dān)各項(xiàng)開(kāi)支及盈虧。2019年1月至3月間，被不起訴人張某甲累計(jì)拖欠39名員工工資共計(jì)人民幣（下同）49萬(wàn)余元，經(jīng)上海市楊某某人力資源和社會(huì)保障局多次責(zé)令整改后依然不予支付。
2019年5月27日，被不起訴人張某甲接民警電話(huà)后至公安機(jī)關(guān)接受調(diào)查，被刑事拘留后自愿如實(shí)供述自己的罪行。在公安機(jī)關(guān)偵查階段退賠了38位員工工資，后在本院審查起訴期間將所有員工工資結(jié)清。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1.被害人孫某某、雷某某、楊某甲、張某乙等人的陳述及報(bào)案材料、上海**餐飲管理有限公司2019年1月至2019年3月拖欠員工工資明細(xì)表，證實(shí)2018年9月起，被不起訴人張某甲為本市楊某某**路**號(hào)**室**餐飲**五角場(chǎng)店的實(shí)際經(jīng)營(yíng)人，2019年1月至3月，張某甲拖欠其等人工資共計(jì)40余萬(wàn)元。
2.證人楊某乙、陳某某的證言，證實(shí)被不起訴人張某甲于2018年9月19日接手**五角場(chǎng)店的實(shí)際經(jīng)營(yíng)，包括收取營(yíng)業(yè)款以及發(fā)放員工工資等；張某甲提供的與楊簽訂的《解除承包合同告知函》系2019年3月6日補(bǔ)簽。
3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照等復(fù)印件、《餐廳承包經(jīng)營(yíng)合同》，證實(shí)被不起訴人張某甲于2018年9月起承包**餐飲**五角場(chǎng)店。
4.上海市楊某某人力資源和社會(huì)保障局出具的《上海市勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正通知書(shū)》及相關(guān)材料、張某甲尾號(hào)8838工商銀行卡流水，證實(shí)**餐飲**五角場(chǎng)店由張某甲實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理并承擔(dān)各項(xiàng)開(kāi)支及盈虧，2018年4月，上海市楊某某人力資源和社會(huì)保障局責(zé)令**餐飲足額補(bǔ)發(fā)雷某某等32名勞動(dòng)者2018年9月至2019年3月40余萬(wàn)元工資的事實(shí)。
5.《收條》、回單詳情、公安機(jī)關(guān)《工作情況》等，證實(shí)被不起訴人張某甲已將拖欠員工的工資結(jié)清。
6.上海市楊某某人力資源和社會(huì)保障局《涉嫌犯罪案件移送書(shū)》、公安機(jī)關(guān)出具的《工作情況》，證實(shí)本案案發(fā)過(guò)程及被不起訴人張某甲的到案經(jīng)過(guò)。
7. 被不起訴人張某甲到案后的供述，對(duì)上述犯罪事實(shí)予以交代。
上述證據(jù)來(lái)源及收集程序合法，內(nèi)容客觀(guān)真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。
本院認(rèn)為，被不起訴人張某甲有能力支付而不支付勞動(dòng)者的報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之一第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪追究其刑事責(zé)任。被不起訴人張某甲到案后能如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被不起訴人張某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被不起訴人張某甲在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之一第三款、第三十七條之規(guī)定，可以免予刑事處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對(duì)張某甲不起訴。
被不起訴人如不服本決定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百八十一條之規(guī)定，可以自收到本決定書(shū)后七日以?xún)?nèi)向本院申訴。
被害人如不服本決定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百八十條之規(guī)定，可以自收到本決定書(shū)后七日以?xún)?nèi)向上海市人民檢察院第二分院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向上海市楊某某人民法院提起自訴。
上海市楊某某人民檢察院
2020年5月15日
附：相關(guān)法律條文
《中華人民共和國(guó)刑法》
第二百七十六條之一 以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
……
有前兩款行為，尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰。
第六十七條 ……
犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。
第三十七條 對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門(mén)予以行政處罰或者行政處分。
《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》
第十五條 犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。
第一百七十七條 ……
對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。
……
第一百八十條 對(duì)于有被害人的案件，決定不起訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書(shū)送達(dá)被害人。被害人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書(shū)后七日以?xún)?nèi)向上一級(jí)人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)將復(fù)查決定告知被害人。對(duì)人民檢察院維持不起訴決定的，被害人可以向人民法院起訴。被害人也可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴。人民法院受理案件后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民法院。
第一百八十一條 對(duì)于人民檢察院依照本法第一百七十七條第二款規(guī)定作出的不起訴決定，被不起訴人如果不服，可以自收到本決定書(shū)后七日以?xún)?nèi)向人民檢察院申訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出復(fù)查決定，通知被不起訴的人，同時(shí)抄送公安機(jī)關(guān)。
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